Мэрия Перми внесла в гордуму проект бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. В отличие от краевых властей администрация разработала сбалансированный документ по доходам и расходам, которые в следующем году запланированы на уровне 21,5 млрд руб. В соответствии с уже заявленными приоритетами новых краевых властей, большая часть расходов будет направлена на строительство детских садов и повышение зарплат.
В минувший четверг городская администрация внесла в Пермскую гордуму проект бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. В пояснительной записке отмечается, что принципами формирования документа являются долгосрочная сбалансированность и бездефицитность. Запланировано, что доходы казны в 2013 году составят 21,5 млрд руб., в последующие годы ожидается увеличение поступлений на 0,5 млрд руб. ежегодно. Налоговые поступления по прогнозам на 2013 год составляют 13,6 млрд руб., неналоговые — 2 млрд руб., безвозмездные поступления — 5,7 млрд руб.
В документе отмечается, что формирование расходных обязательств происходило исходя из нескольких приоритетов. Первоочередным значится увеличение затрат города на реализацию проекта «Мамин выбор» (выплата родителям детей 1,5–5 лет, посещающим детские сады). Напомним, краевые власти передали этот вопрос на муниципальный уровень вместе с финансированием (на 5% увеличена доля подоходного налога, поступающего в город), а также обязали территории заняться строительством детских садов. Пермь взяла обязательства по строительству десяти таких учреждений в ближайшие годы. На оказание услуг дошкольного образования властями планируется в течение трех последующих лет выделять по 2,8 млрд руб., на аренду детских садов — по 40 млн руб., на предоставление субсидий частным садам — по 30 млн руб. К строительству детских садов власти также планируют привлечь инвесторов.
Помимо этого по аналогии с краевыми властями в следующем году планируется увеличение фонда оплаты труда (ФОТ) сразу нескольких социальных категорий: с 1 января для педагогов дошкольных учреждений (на 30%), работников учреждений культуры (на 7,8%), с 1 июля для муниципальных служащих (на 7,8%). Эти расходы будут увеличены за счет оптимизации других статей расходов.
Инвестиционный бюджет при этом должен составить не менее 10% от всех затрат. Администрация концентрируется на уже реализуемых или заявленных проектах. Среди них реконструкция набережной (2013 год — 165 млн руб., 2014 год — 120 млн руб., 2015 год — 253 млн руб.), городской эспланады (2013 год — 97,5 млн руб., 2014 год — 167,6 млн руб.), ул. Героев Хасана на участке от ПНИТИ до ул. Хлебозаводской (2013 год — 190 млн руб., 2014 год — 125 млн руб.). Затраты на эти проекты были секвестированы в ходе последних дискуссий депутатов в думе. Другие «дорожные» проекты — строительство ул. Советская Армия на участке от ул. Мира до проспекта Декабристов, реконструкция площади Восстания — значатся в планах 2015 года. На содержание, текущий и капремонт объектов дорог в бюджете на следующую трехлетку предусмотрены средства в объеме 1,5–1,6 млрд руб.
Финансирование культурной отрасли, приоритетного направления прошлых краевых властей, в следующие три года возрастет, а в 2014 году даже превысит 1 млрд руб. Однако затраты на проведение культурно-массовых мероприятий (82 млн руб. в 2013 году, 73,8 млн руб. — в 2014 году, 112 млн руб. — в 2015 году), обеспечение театрально-концертной деятельности (133 млн руб. ежегодно) по сравнению с ранее существующими планами увеличатся незначительно.
Напомним, в прошлом году депутаты приняли проект бюджета на 2012–2014 годы не сразу. Основанием для отклонения документа в первом чтении стало отсутствие инвестпроектов по строительству больницы в Ленинском районе Перми и физкультурно-оздоровительного комплекса хотя бы в одном районе города. Объекты попали в бюджет только по итогам работы согласительной комиссии. Опрошенные „Ъ“ депутаты полагают, что на этот раз острых дискуссий проект бюджета не вызовет, поскольку администрацией была проведена подготовительная работа. «В течение всего года работала группа по отбору инвестиционных проектов, куда вошли представители администрации и думы. Не исключаю, что в ходе рассмотрения бюджета возникнут какие-то вопросы, дебаты. Стоит также учитывать, что на уровне края новое руководство, поэтому появятся другие приоритеты», — отметила глава комитета гордумы по бюджету Наталья Мельник. Депутаты уже заявили, что ввиду ограниченности средств не стоит давать невыполнимых обещаний, а ограничиться одним ФОК в Свердловском районе Перми. Рассмотрение проекта бюджета в «нулевом» чтении состоится 8 ноября.