Вчера, после двухнедельной задержки, парламент направил президенту закон о биометрических документах. В тот же день уполномоченный Верховной рады по правам человека Валерия Лутковская обратилась к главе государства с просьбой ветировать его. Эксперты отмечают: критика закона и давление на президента выросли настолько, что появился реальный шанс для вето, несмотря на все договоренности автора документа с руководством страны.
Вчера на сайте Верховной рады (ВР) сообщили, что спикер Владимир Литвин подписал и направил в администрацию президента (АП) закон "О едином государственном демографическом реестре", который предполагает переход на биометрические бланки заграничных, национальных паспортов, водительских прав и ряда других документов. Он был принят парламентом еще 2 октября, но задержался в секретариате Рады, хотя другие документы, принятые в тот же день, уже давно поступили к главе государства.
Закон о биометрике авторства народного депутата Василия Грицака (Партия регионов) был предметом критики еще до его принятия. Вчера стало известно о его новых противниках. Так, в пятницу в АП поступило обращение экспертного совета (ЭС) при представителе омбудсмена с призывом ветировать документ. Вчера аналогичное обращение к президенту подписала и омбудсмен Валерия Лутковская. "Письмо уже отправлено главе государства. Мы опубликуем его текст, когда оно поступит в АП",— уточнил в беседе с "Ъ" представитель омбудсмена Михаил Чаплыга.
Как рассказал "Ъ" один из представителей ЭС, директор программы "Верховенство права" фонда "Видродження" Роман Романов, в ближайшее время в АП поступят новые обращения о необходимости вето: "Насколько я знаю, такие же рекомендации готово предоставить Министерство юстиции". Господин Романов подчеркнул: по мнению ЭС, закон необходимо аннулировать в целом, не пытаясь его дорабатывать. "Мы единогласно пришли к выводу, что к этой редакции президент не сможет предложить такие правки, которые привели бы документ в приемлемый вид. Необходимо отказываться от создания единого реестра, а это — основа закона",— заявил эксперт. "Вся философия документа нарушена, изменения тут не помогут, нужно принимать новый закон",— поддержал его господин Чаплыга.
За минувшие недели закон о биометрике стал объектом критики с разных сторон — эксперты обращали внимание на его недостатки (см. "Ъ" от 11 октября) и напоминали, что год назад идея создания единого демографического реестра уже стала причиной ветирования президентом аналогичного закона (см. "Ъ" от 24 октября 2011 года). А в конце минувшей недели митрополит Владимир от имени Украинской православной церкви Московского патриархата публично призвал президента ветировать данный закон, ссылаясь на "многочисленные обращения верующих".
Ранее источники "Ъ" утверждали, что вопрос подписания закона уже решен, а автор законопроекта Василий Грицак заявлял, что президента убеждали в этом лично премьер-министр Николай Азаров, спикер парламента Владимир Литвин и ряд других чиновников (см. "Ъ" от 11 октября). Однако масштабная кампания по критике данного документа озаботила даже тех экспертов, которые ранее не сомневались в подписании закона главой государства. "Накапливается критическая масса бескомпромиссной критики, которая может заставить президента передумать. Этот вопрос не является жизненно важным для Виктора Януковича, так что он может пойти навстречу общественности и церкви, тем более накануне выборов",— заявил "Ъ" научный директор Института евроатлантического сотрудничества Александр Сушко.
Переход на биометрические паспорта является ключевым условием плана действий визовой либерализации (ПДВЛ) с ЕС, а вето приостановит прогресс в этом направлении. "Это верно, но ПДВЛ будет заблокирован независимо от судьбы закона, если ВР продолжит рассмотрение запрета пропаганды гомосексуализма. Этот дискриминационный закон стал главным раздражителем в наших переговорах с ЕС",— отметил Роман Романов.