О том, в какие сроки необходимо уведомить акционеров о проведении внеочередного собрания, если в повестку дня включен вопрос об избрании членов совета директоров акционерного общества, рассказывают эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ Павел Ерин и Аркадий Серков.
ОАО обладает большинством акций дочернего общества (100% акций минус 1 акция), вторым акционером дочернего общества является Российская Федерация, имеющая 1 акцию. Возникла необходимость в проведении внеочередного общего собрания дочернего общества с повесткой дня о переизбрании членов совета директоров, ревизионной комиссии и исполнительного органа дочернего общества.
Внеочередное общее собрание акционеров созывается по требованию акционера, владеющего 100% акций минус 1 акция.
За сколько дней необходимо сделать официальное уведомление акционеров о дате проведения данного внеочередного общего собрания?
Имеется ли возможность проведения данного собрания в ускоренные сроки?
Сообщение о проведении внеочередного общего собрания акционеров, повестка дня которого содержит вопрос об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества, в любом случае должно быть сделано не позднее чем за 70 дней до дня его проведения.
Проведение такого внеочередного общего собрания акционеров в более короткий срок представляется невозможным.
Обоснование вывода. По общему правилу, предусмотренному абзацем первым п. 1 ст. 52 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО), сообщение о проведении общего собрания акционеров акционерного общества (далее также - общество) должно быть сделано не позднее чем за 20 дней до даты его проведения. Однако абзацем вторым того же пункта для уведомления акционеров о проведении внеочередного общего собрания акционеров, повестка дня которого содержит определенные вопросы, установлен специальный срок - не позднее чем за 70 дней до дня его проведения. К таким вопросам относится и вопрос об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) (п. 2 ст. 53 Закона об АО).
Абзацем третьим п. 1 ст. 52 Закона об АО предусмотрено, что в указанные сроки сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть направлено каждому лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, заказным письмом, если уставом общества не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме или вручено каждому из указанных лиц под роспись, или, если это предусмотрено уставом общества, опубликовано в доступном для всех акционеров общества печатном издании, определенном уставом общества. Общество вправе дополнительно информировать акционеров о проведении общего собрания акционеров через иные средства массовой информации (телевидение, радио). В связи с этим следует учитывать, что внеочередное общее собрание акционеров, предлагаемая повестка дня которого содержит вопрос об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) общества, должно быть проведено в течение 70 дней с момента представления требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров, если меньший срок не предусмотрен уставом общества (абзац второй п. 2 ст. 55 Закона об АО).
Заметим, что буквальное выполнение положений п. 1 ст. 52 и п. 2 ст. 55 Закона об АО одновременно фактически невозможно: если определять срок проведения внеочередного общего собрания акционеров, исходя из того, что оно должно пройти через 70 дней после направления сообщения о нем акционерам, то с учетом правил исчисления сроков предусмотренных ст.ст. 190-194 ГК РФ срок его проведения превысит установленный срок со дня получения обществом требования акционера по меньшей мере на один день, даже если сообщение будет направлено акционерам в день получения требования. Вероятно, разработчики Закона об АО имели в виду именно обязанность общества направить сообщения о проведении общего собрания акционеров в день получения соответствующего требования, однако норма была сформулирована некорректно.
В любом случае Закон об АО не предусматривает возможности сокращения срока направления сообщения о проведении внеочередного общего собрания акционеров с повесткой дня, содержащей вопрос об избрании совета директоров (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 31.03.2006 N Ф04-2109/2005(14105-А75-11)(15210-А75-11)(15015-А75-11)(14744-А75-11)(1 4785-А75-11)). Процентное соотношение распределения акций между акционерами, а также иные обстоятельства (в частности наличие в повестке дня общего собрания иных вопросов, помимо вопроса об избрании совета директоров) для определения этого срока правового значения не имеют. Если в обществе хотя бы два акционера, для решения указанного вопроса должно быть проведено общее собрание акционеров и проведено с соблюдением установленного Законом об АО порядка.
При таких обстоятельствах, несмотря на то, что предусмотренный п. 2 ст. 55 Закона об АО срок является предельным, а следовательно, эта норма, в принципе, допускает проведение внеочередного общего собрания акционеров в более короткий срок, практически проведение общего собрания, в повестке дня которого содержится вопрос об избрании совета директоров, в сокращенный срок становится невозможным, так как в этом случае будет явно нарушено правило п. 1 ст. 52 Закона об АО о сроке уведомления акционеров о проведении общего собрания.
Несоблюдение срока направления акционерам сообщения о проведении общего собрания может повлечь определенные негативные последствия для общества.
Так, в п. 24 постановления Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" указано, что к нарушениям, которые могут служить основаниями для удовлетворения исков о признании недействительным решения общего собрания акционеров, относится, в частности, несвоевременное извещение (неизвещение) акционера о дате проведения общего собрания (п. 1 ст. 52 Закона об АО). Хотя данные иски подлежат удовлетворению только в случае, если допущенные нарушения ущемляют права и законные интересы акционера, который голосовал против этого решения или не участвовал в общем собрании акционеров.
Также ч. 2 ст. 15.23.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка или срока направления (вручения, опубликования) сообщения о проведении общего собрания акционеров, а ч. 5 той же статьи - за нарушение требований Закона об АО к сроку проведения общего собрания. При этом участие в общем собрании акционеров лиц, извещенных о его проведении с нарушением установленного законом срока, само по себе не является обстоятельством, освобождающим общество от административной ответственности (постановление ФАС Московского округа от 05.05.2012 N Ф05-3990/12).