Как повысить производительность труда в России
Уважаемый Владимир Владимирович!
Чрезвычайно низкая производительность труда и отсутствие прогресса в этой области делают российскую экономику неконкурентоспособной. 7 мая 2012 г. Вы издали Указ, в котором обязали Правительство повысить производительность труда в стране в 1,5 раза до 2018 года. Для выполнения данного Указа необходимо обеспечить рост производительности труда в размере не менее 7% каждый год в течение 6 лет. Основной прогноз министерства экономического развития выглядит существенно скромнее - рост данного показателя лишь до 4,6% в год. Можно видеть, что если все оставить, как есть, то задача не будет выполнена. О ее невыполнимости говорят почти все экономические эксперты. Несмотря на это, Правительство предпринимает меры: «дорожные карты» по улучшению делового климата, фонд прямых инвестиций, планируется к 2020г. обновить миллионы рабочих мест. Эти меры, безусловно, нужны, но они не решат проблему. Их можно рассматривать только как вспомогательные. Для решения этой задачи, в первую очередь, требуется создать специальные институты прямого стимулирования всех хозяйствующих субъектов к росту производительности труда. Проблему можно решить, только мобилизовав на ее решение ВСЮ ЭКОНОМИКУ страны. Поэтому во исполнение Вашего Указа нашим Объединением разработан проект Программы повышения производительности труда.
Основные тезисы Программы
1. В бухгалтерскую отчетность вводится унифицированный учет производительности труда и ее изменения для всех хозяйствующих субъектов РФ (Подробности в полном тексте Программы).
2. Законодательно вводится необходимая ответственность хозяйствующих субъектов за строгое соблюдение правил учета уровня производительности труда (Подробности в Программе).
3. Производится классификация предприятий на три группы: растущие предприятия (предприятия 1 группы), у которых происходит рост производительности труда при сохранении численности персонала или при увеличении численности, т.е. когда данные предприятия решают социальную задачу. Предприятия 2 группы, у которых рост производительности труда происходит за счет сокращения численности персонала. Предприятия 3 группы – отсутствие роста производительности труда или снижение производительности труда.
4. Специальное налоговое стимулирование и всевозможные преференции от государства получают только предприятия 1 группы. При этом система специальных налоговых стимулов выстраивается таким образом, чтобы у государства не уменьшились текущие налоговые поступления, а у всех предприятий появилась прямая мотивация к повышению производительности труда, к повышению своей конкурентоспособности (Подробности в Программе).
5. Главным критерием по оценке работы генеральных директоров госкорпораций становится рост производительности труда. План по росту: не менее 8% в год (прямая мотивация к инновациям и модернизации).
6. Налоговая служба публикует в интернете данные по динамике роста производительности по каждому предприятию и каждому региону.
7. Правила по тендерам на закупки и заказы госкорпораций; правила по тендерам на госзакупки и госзаказы, на недропользование, на строительные площадки и т.п. напрямую связываются с динамикой роста производительности труда участников тендеров. Преимущество получают предприятия 1 группы, показывающие наибольшие темпы роста производительности труда.
8. Главным критерием по оценке эффективности губернаторов становится рост производительности труда в регионе. Губернаторам устанавливается план по росту валового регионального продукта не менее 8% в год.
9. В ВУЗах организуется подготовка специалистов по нормированию и научной организации труда на основе последних мировых достижений. Потенциальная потребность экономики, на наш взгляд – не менее 150 000 работников этих специальностей. Нужно срочно решать и эту задачу.
10. Так как рост производительности труда в экономике страны невозможен без государственного стимулирования необходимо учредить Министерство производительности труда, которое должно координировать решение данной проблемы в национальном масштабе и отвечать за рост производительности труда в стране.
Итак, мы кратко изложили основные тезисы Программы повышения производительности труда. Данные тезисы демонстрируют, что для создания прямых и действенных стимулов к повышению производительности труда нужен ЦЕЛОСТНЫЙ КОМПЛЕКС ВЗАИМОСВЯЗАННЫХ МЕР. Необходимо максимально задействовать весь административный ресурс государства. Во всей полноте. Единичные меры результата не принесут.
Еще одна важная проблема. С каждым днем выполнить поставленную Вами задачу становится все сложнее. С января 2013г. необходимо будет обеспечить темпы роста производительности труда в стране уже на уровне 8% (!) в год, а с мая 2013 года - 8,5% и т.д. Поэтому нужно действовать. Иначе проблема не сдвинется с места.
Владимир Владимирович, мы уверены: задача, поставленная Вами в Указе от 07.05.12г., выполнима.
Общественное объединение по повышению производительности труда
Председатель Общественного объединения, д.э.н. Бовыкин В.И.
-