Очередной избирательный цикл постарался оставить заметное влияние на развитие промышленности Прикамья. Визит в Пермь кандидата в президенты РФ Владимира Путина. Пермские же промышленники пытались извлечь из предвыборного шоу пользу. Как выяснил BG, Спустя полгода после визита Путина не всем промышленникам удалось воспользоваться результатами правительственного «десанта». одна из причин — так и не был подписан итоговый протокол.
Предвыборные «вылазки» накануне выборов с целью облагодетельствования электората пермские промышленники помнят и в прошлые президентские выборы. В 1996 году в Перми был кандидат Борис Ельцин. Его преемник Владимир Путин в свою первую избирательную кампанию краевую столицу не посетил. Но уже тогда видел в пермских машиностроителях свой электорат: перед мартовскими выборами 2000 года директоров заводов Перми настойчиво убеждали поддержать будущего президента федеральные министры в обмен на обещание гособоронзаказа.
В 2003 году, накануне новых выборов, Москва вновь вспомнила о пермских промышленниках: летом и осенью краевой центр посетили вице-премьер Борис Алешин, премьер Михаил Касьянов и, наконец, господин Путин. Основной темой этой серии визитов стало создание госструктуры «Пермского центра двигателестроения» на базе бывшего холдинга «Пермские моторы». В итоге даже вышел указ Владимира Путина о создании такого предприятия, но он так и не был реализован. Вместо этого государство выкупило пермские моторные предприятия у частных собственников и включило их в состав «Объединенной двигателестроительной корпорации», созданной в Москве.
Третий президент России, а в то время первый вице-премьер, Дмитрий Медведев также посещал Пермь, правда, еще не будучи официально утвержденным преемником Владимира Путина. Проблемы пермских машиностроителей его интересовали мало.
О заводчанах, как основном своем электорате, федеральные власти вспомнили после провальных выборов в Госдуму 2011 года. Тогда «Единая Россия», ведомая Владимиром Путиным, получила в Пермском крае один из самых низких результатов по стране — чуть более 36%. Судя по всему, кандидат Владимир Путин это хорошо запомнил: в его предвыборной «дорожной карте» город Пермь значился на первых местах. В начале февраля он совершил блицвизит в Пермь, где посмотрел хоккейный мачт. Но более важным было мероприятие, состоявшееся после поединка: встреча с промышленниками.
На встречных курсах На встречу с премьером были приглашены руководители 13 крупнейших предприятий региона. «Говорили о стабильности, в первую очередь о стабильности и прозрачности правил игры, правил взаимодействия государства с бизнесом», — написал тогда губернатор Пермского края Олег Чиркунов.
Отбором директоров на встречу с высокопоставленным кандидатом занималась администрация президента. Критериев для отбора было, по сути, два: масштаб деятельности предприятия или необычный вид деятельности. Из 40 предприятий администрацией президента было отобрано 15, два директора не смогли приехать на встречу. Бывший премьер края Михаил Антонов вспоминает, что на встречу с Владимиром Путиным попросили пригласить представителей прикамского АПК, был выбран владелец ООО «Беляевка» Виктор Федоровских. Однако он не смог оперативно прибыть на встречу. В итоге с Путиным встречались директора крупных предприятий: ОАО «Метафракс», ОАО «Мотовилихинские заводы», ОАО «Протон-ПМ», ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь», ОАО «Пермская научная приборостроительная компания», ОАО ЗАО «Новомет-Пермь», ОАО «Авиадвигатель». По словам Михаила Антонова, всем, кто хотел выступить, дали возможность пообщаться с будущим главой государства.
«Должен сказать, что в целом на меня это произвело очень благоприятное впечатление, потому что никто из коллег, с которыми я встречался, а это все руководители действительно крупных не только в краевом разрезе, но и в масштабах всей страны предприятий, причем в самых разных отраслях работающие, — никто из них не стонал, не ныл, не говорил, что все пропало — клиент уезжает, поезд уходит (или что там в нашей киноклассике?). Наоборот, говорили, что сделано за последние годы, но говорили и о проблемах», — поделился впечатлениями от встречи господин Путин.
Выслушав проблемы пермских промышленников, Владимир Путин поручил краевым властям составить «дорожную карту» экономики Пермского края. Разбираться с проблемами края через несколько дней была отправлена в Пермь представительная делегация. В ее состав входили министр энергетики РФ Сергей Шматко, министр экономического развития Эльвира Набиуллина, а также руководитель Минобороны Анатолий Сердюков. Кроме того, в совещаниях приняли участие замминистра регионального развития Юрий Осинцев, и.о. руководителя Минпромторга Денис Мантуров и замминистра финансов РФ Алексей Саватюгин.
По словам Михаила Антонова, на этот раз список промышленных предприятий, допущенных к обсуждению проблем, был кардинально расширен и уверенно перевалил за два десятка. И на эту встречу промышленники отбирались по таким же принципам. По данным бывших сотрудников краевого минпрома, «зеленый свет» получали проекты, на которые можно было получить серьезное финансирование из федерального центра: например проект выделения госгарантий для реконструкции Чусовского метзавода. Отметим, что в список предприятий, проблемы которых необходимо было решать с помощью федеральных чиновников, не попал ныне простаивающий ЦБК «Кама».
Ставка на главнокомандующего
Основная тяжесть в переговорах легла на главу Минобороны Анатолия Сердюкова. Российское военное ведомство ежегодно заказывает пермским предприятиям продукции на общую сумму
17 млрд руб. Среди этих компаний — ОАО «Протон-ПМ» (производство двигателей для ракет «Протон»), ФКП «Пермский пороховой завод» (части твердотопливных ракетных двигателей) и другие. Детали состоявшихся переговоров большинство предприятий оборонного комплекса Прикамья не разглашали. Как отметили BG на ОАО «Пермский завод „Машиностроитель“»: «Мы без особого афиширования решили с Сердюковым свой проект». Какие-либо подробности, ссылаясь на гостайну, источник раскрывать отказался.
В публичную сферу попали совещание министра обороны по поводу поставок военному ведомству 36 реактивных систем залпового огня (РСЗО) «Торнадо-Г» — модернизированной модификации систем «Град» производства «Мотовилихинских заводов» (МЗ). Выяснилось, что МЗ не смогли провести госиспытания «Торнадо», но господин Сердюков заявил о желании закупить эту технику, как только испытания состоятся. Также глава Минобороны пообещал, что ОАО «Мотовилихинские заводы» сможет принять участие в торгах по размещению заказов на капитальный ремонт артиллерийских орудий. Объем этих заказов составляет около 609 млн руб.
Пришел, увидел, закупил Бывший премьер Михаил Антонов считает, что визит федеральных министров реально помог тогда двум предприятиям — ОАО «Протон-ПМ» и ОАО «Чусовской металлургический завод» (ЧМЗ).
Пермский ракетный завод представил министру экономического развития РФ Эльвире Набиуллиной комплексный проект «Технополис „Новый Звездный“». Как сообщил BG гендиректор ОАО «Протон-ПМ» Игорь Арбузов, «Эльвира Набиуллина подтвердила, что предприятие может претендовать на вхождение в формируемый перечень пилотных проектов развития территориальных кластеров, а также предложила сформировать и подать заявку для участия в этом конкурсе». «Результатом нашего участия в конкурсе Минэкономразвития РФ стало включение программы развития пермского кластера ракетного двигателестроения «Технополис „Новый Звездный“» в список 25 пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров, утвержденный в августе Правительством РФ», — добавил господин Арбузов. Это предполагает федеральную поддержку проекта с использованием различных механизмов: предоставления субсидий региональным бюджетам, включения мероприятий по развитию кластера в федеральные целевые и государственные программы, распространения в территориях базирования проектов льгот, предусмотренных для проекта «Сколково» и других.
Чусовской металлургический завод предложил госпоже Набиуллиной поддержать государственными гарантиями кредит в 50 млрд руб., необходимый для пятилетней программы модернизации металлургического производства. В качестве кредитора предполагалось привлечь Сбербанк. Весной госгарантия проекту ЧМЗ была предоставлена.
На «Мотовилихинских заводах» также заявляют о положительных итогах визита федеральных чиновников. Гендиректор МЗ Николай Бухвалов напомнил BG, что после февральского «десанта» машхолдинг посетил вице-премьер Дмитрий Рогозин. «На встрече с Рогозиным речь также шла о предоставлении заводу госгарантий по кредитам. Буквально на днях мы получили принципиальное согласие федеральных властей на помощь в оформлении госгарантий на сумму 500 млн руб. в рамках постановления Правительства РФ №825 от 14 августа 2012 года», — сообщил BG господин Бухвалов.
Самым главным итогом визита Путина стало намерение Минобороны РФ заключить с ОАО «Мотовилихинские заводы» (МЗ) соглашение о поставке в войска 36 реактивных систем залпового огня (РСЗО) «Торнадо-Г». Об этом министр обороны РФ Анатолий Сердюков сообщил лично в конце сентября. «Контракт на партию из 36 РСЗО „Торнадо-Г“ мы уже заключили в этом году, больше пока не планируем», — заявил Анатолий Сердюков. Стоимость заказа составляет 1,16 млрд руб. На МЗ сообщили, что о решении Минобороны они узнали из СМИ. «Сейчас система проходит государственные испытания, в случае их успешного завершения соответствующий акт будет подписан 15 октября. Пока что мы обладаем лишь той информацией, которую озвучил министр обороны», — пояснили „Ъ“ на предприятии.
В рамках федерального «десанта» удалось добиться подвижки реконструкции газопровода «Чусовой — Березники — Соликамск» (ЧБС). Необходимость в масштабной реконструкции этого магистрального газопровода назрела в 2000-х годах: ЧБС не имеет возможности технического подключения новых потребителей, что мешает развитию всего промузла. Вторая проблема — ветхость газопровода. Он рассчитан на прокачку газа под давлением в 70 кг, сейчас давление в магистрали держится на уровне 35 кг. Несмотря на это, «Газпром» долгие годы не решался на масштабную реконструкцию газопроводов. Ее предварительная стоимость оценивалась в 18 млрд руб. «Газпром» свою медлительность пояснял тем, что еще не был набран пул потребителей, готовых покупать дополнительный объем газа. Окончательно «лед был сломан» в феврале 2012 года, контактировал тогдашний министр энергетики РФ Сергей Шматко: была создана рабочая группа по вопросам реконструкции ЧБС. Проект наконец-то был включен в инвестпрограмму. Михаил Антонов считает, что и без вмешательства чиновников проект был бы реализован: «Он всем выгоден и понятен».
Бюрократное содержание Не все обещания чиновников были исполнены. По данным BG, не удалось решить вопрос о покупке российским военным ведомством двигателей производства Пермского моторного завода (ПМЗ). Моторостроители пытались пролоббировать через господина Сердюкова закупку Минобороны пермских двигателей для транспортного Ил-76МД-90А (Ил-476). «Переговоры ведутся, но бесполезно, военные ничего у нас не покупают», — отметил источник на ПМЗ. Вице-премьер Дмитрий Рогозин обещал купить для нужд Минобороны около сотни таких лайнеров, но пока его обещания остаются нереализованными.
Бывший министр промышленности Пермского края Ксения Новикова сообщила BG, что моторостроителям удалось договориться о финансовой поддержке из федерального бюджета.
Не были приняты Минэнерго предложения краевых властей, в частности по ликвидации перекрестного субсидирования в Перми.
По мнению Ксении Новиковой, бюрократические проволочки могли быть связаны со сменой правительства РФ, которая произошла минувшим летом. Михаил Антонов замечает, что итоговый протокол февральских совещаний так и не был подписан федеральными чиновниками, соответственно министерским структурам не были даны формальные поручения.
Впрочем, госпожа Новикова считает, что такие визиты нужны: «Министры проникаются проблемами региона, а из Москвы они видятся хуже. Прямое личное общение нужно и директорам предприятий. Проще донести суть проблемы министру у станка, чем в его столичном кабинете».