Министерство труда предлагает поставить пенсионные отчисления в прямую зависимость от рабочего стажа, а взносы на накопительную часть пенсии отдать в руки самих граждан. Рациональное зерно в инициативе властей есть, отмечают эксперты, но добровольный характер пополнения накопительной части постепенно приведет к ее исчезновению.
Ударникам труда пообещали солидную пенсию. Власти составили новую концепцию развития пенсионной системы. В числе других изменений предлагается привязать пенсионные отчисления к рабочему стажу. Так, за трудовую деятельность в 40 лет работники смогут рассчитывать на полную пенсию в 40% от зарплаты. Кроме того, Минтруда планирует превратить накопительную часть пенсии в добровольную процедуру. Предполагается, что в будущем сам работник будет платить взносы за эту часть пенсии. Сейчас в будущее пособие россиянина вкладывается его работодатель.
В России работодатель обязан выплачивать в пенсионный фонд 22% от зарплаты сотрудника, из них 16% отходят в солидарную часть пенсии, а 6% — в накопительную. Солидарная система — это выплаты, которые суммируются из взносов трудоспособного населения, такие средства используются для текущих отчислений пенсионерам. Накопительная часть пенсии является индивидуальной, она находится под управлением гражданина и может быть отправлена в негосударственный пенсионный фонд. В этом случае человек может рассчитывать на большую прибавку к пенсии, однако такие методы являются более рискованными.
Помимо превращения накопительной части в добровольный вид выплат, предлагается ее сократить и за счет этого увеличить солидарную. Инициатива вполне разумна, считает директор Института экономики Руслан Гринберг.
"Наша страна еще на таком этапе развития, когда явно должна преобладать солидарная часть пенсии. Здесь должен действовать простой принцип. А что касается накопительной части, то, в общем-то, это нормально все. И все-таки выглядит экзотически предложение, в соответствии с которым накопительная часть не носит добровольного характера. И то, что министерство предлагает накопительную часть развивать, но взносы работы получателя будет носить добровольный характер, мне кажется, это очень разумно", — считает Гринберг.
Фактически инициатива Минтруда означает исчезновение накопительной части пенсии, подчеркнул гендиректор УК "Капиталъ" Вадим Сосков. Что касается зависимости пенсии от трудового стажа, то сейчас, по словам эксперта, такой практики нет.
"Сейчас такой прямой связки нет, но есть понятие 30 лет для того, чтобы выполнить все свои обязательства, и пять лет для того, чтобы вообще получать пенсию. Основная дискуссия сложилась вокруг накопительного элемента: Минтруда предлагает его отменить, потому что, переведя накопительную часть в плоскость добровольной системы, когда человек, если он хочет участвовать в накопительной системе, должен написать об этом заявление, это приведет, по сути, к отказу от накопительной системы. На мой взгляд, отменять накопительный элемент в той системе, в которой мы существуем, было бы абсолютно неправильно", — пояснил Сосков.
Как предупреждают опрошенные "Коммерсантъ FM" эксперты, если связать пенсию со стажем работника, то реформа ударит по женской части населения. Мать двоих детей теряет в среднем шесть трудовых лет и не успевает приобрести 40-летний стаж к моменту выхода на пенсию. Таким образом, по мнению специалистов, инициатива фактически означает увеличение пенсионного возраста.