Лидеры российских правозащитных движений опубликовали открытое письмо, в котором раскритиковали проект резолюции Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по итогам мониторинга в России. По их мнению, авторы текста не учли «антидемократические шаги российских властей». Кроме того, правозащитники продолжают объединяться против закона о некоммерческих организациях (НКО). Вчера к уже заявившим о бойкоте документа присоединилась ассоциация «Голос».
Ассоциация «Голос» заявила о бойкоте закона, согласно которому некоммерческие организации (НКО), получающие финансирование из-за рубежа, должны регистрироваться в качестве «иностранных агентов». Напомним, что за отказ регистрироваться в специальном реестре НКО грозит штраф до 1 млн руб., а за злостное нарушение норм может грозить срок до трех лет для должностных лиц и приостановление деятельности для самой организации (см. “Ъ” от 29 июня). Исполнительный директор ассоциации «Голос» Лилия Шибанова заявила “Ъ”, что не боится санкций за несоблюдение закона, потому что «бояться уже поздно». «Все принятые резонансные законы направлены в том числе и против “Голоса”. Сейчас остается провести большую серьезную кампанию совместно с другими правозащитными организациями. Мы должны отстаивать свое право на получение международных грантов и работу внутри страны»,— отметила госпожа Шибанова.
Ранее об отказе регистрироваться в качестве «иностранного агента» заявили Московская Хельсинкская группа (МХГ), правозащитное общество «Мемориал» и движение «За права человека». При этом в августе правозащитники получили официальное разъяснение от американских властей (Людмила Алексеева писала письмо президенту США Бараку Обаме) о том, что фонды, которые предоставляют им гранты, не вмешиваются в их деятельность, не дают им никаких поручений и заданий, а значит, эти НКО не являются «иностранными агентами».
Кроме того, российские правозащитники отреагировали на проект резолюции мониторингового комитета ПАСЕ «О выполнении РФ обязательств перед Советом Европы». Письмо подписали, в частности, глава МХГ Людмила Алексеева, глава комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина, лидер движения «За права человека» Лев Пономарев, глава ассоциации «Голос» Лилия Шибанова. По мнению правозащитников, документ ПАСЕ содержит много «полезных и точных рекомендаций» российским властям, «адекватную оценку далеко идущих недемократических изменений в законодательстве страны и в правоприменительной практике». Однако авторов обращения «удивило удовлетворение динамикой ситуации». «Такой оптимистический вывод» они считают недопустимым.
Правозащитники утверждают, что возвращение прямых выборов глав регионов не является успехом либеральных реформ, а Россия уже встает в ряд «авторитарных полицейских режимов». Кроме того, наличие «муниципального фильтра» позволяет правящей партии отсекать оппозиционеров от борьбы за пост губернатора, говорится в письме. Имитацией «продвижения к демократическому обществу» в обращении называют и упрощение регистрации партий, так как запрет на создание предвыборных блоков и пятипроцентный барьер на парламентских выборах сохраняются. При этом ПАСЕ не отметила, что основные российские СМИ используются как «машина пропаганды», умолчала «о преследованиях по политическим мотивам» и проигнорировала грубые нарушения прав человека в Чечне, отмечают правозащитники. Подписавшие письмо главы НКО призывают внести изменения в проект резолюции, так как «ряд неточностей» может свести на нет весь положительный эффект от этого доклада. По их мнению, такие недостатки в тексте документа появились из-за того, что его авторы не встречались с представителями российского гражданского общества.
Напомним, сегодня спикер Госдумы Сергей Нарышкин, который должен был выступить на открывающейся в понедельник сессии ПАСЕ, заявил, что отказывается от поездки в Страсбург. Он объяснил этот шаг антироссийскими настроениями среди руководства ПАСЕ и ряда делегаций.
Как сообщила “Ъ” глава МХГ Людмила Алексеева, теперь правозащитники будут ждать, «произведет ли открытое обращение впечатление на них (ПАСЕ.— “Ъ”)». «У них тоже свои проблемы, с которыми мы незнакомы. Иногда они проявляют непонятную нам осторожность»,— сказала госпожа Алексеева. Она также полагает, что Сергей Нарышкин отказался ехать на сессию ПАСЕ, так как «ему было бы трудно аргументировать свою позицию»: «Иначе если аргументы были бы железные, почему бы не поехать?» Лидер движения «За права человека» Лев Пономарев, в свою очередь, предположил, что господин Нарышкин узнал о готовящемся обращении правозащитников заранее, «ждал, что будет скандал, и не поехал». Цель этого письма, по его словам, «выступить против того, что в ПАСЕ отметили положительные моменты», там, где на самом деле «имитация». «Видимо, они преувеличивают возможности России, боятся. Если Россия подписала Европейскую конвенцию по правам человека и не соблюдает ее, об этом нужно говорить. Мы просто хотим говорить правду, и больше ничего»,— сказал господин Пономарев.