Чиновники мэрии Воронежа проходят инициированную губернатором Алексеем Гордеевым переаттестацию. Процедура затронула все руководство горадминистрации, кроме мэра Сергея Колиуха. Муниципалы выполняют тесты, пишут отчеты о проделанной работе и эссе о перспективах деятельности своих подразделений. Однако эксперты уверены, что определяющим в карьере чиновников будут не написанные эссе, а лояльность руководству региона.
О правилах переаттестации “Ъ” вчера рассказали несколько городских и областных чиновников. Она проходит в три этапа: сначала чиновники сдают отчеты о проделанной работе и эссе о перспективах развития, затем онлайн-тест на знание законодательства о муниципальной службе и профильных для их ведомств нормативных актов, а в конце проходят собеседование. Аттестация коснулась 31 из 32 руководителей мэрии Воронежа — от начальников управлений до вице-мэров. Отказалась участвовать представитель мэра в гордуме Нина Музалевских. Для комментариев она была недоступна. «Она известный юрист, зачем ей играть в эти студенческие игры? Тем более что официально эта процедура добровольная и называется не аттестацией, а проверкой качества управления. Ведь по закону они нас проверять не имеют права»,— заметил один из городских чиновников.
Эссе и отчеты проверяемые сдали 16 сентября. Тест чиновники проходили вчера. «Я получил 80% от возможных баллов, задачи были простыми — из ситуаций, с которыми я по работе сталкиваюсь каждый день»,— рассказал вице-мэр Михаил Кирпичев. Примерно так же отозвались об испытании другие опрошенные “Ъ” чиновники: по их словам, никто из проходивших проверку не набрал меньше 55% баллов. Корреспондент “Ъ”, ознакомившийся с одним из вариантов теста, встретил в нем, например, вопрос о законности работы «темнокожих людей на муниципальной службе», а муниципалы жаловались на «некорректно и даже ошибочно составленные задания».
Собеседования начнутся в конце нынешней недели. С каждым аттестуемым встретится комиссия из семи человек, среди которых кроме ученых будет профильный областной чиновник. К примеру, с вице-мэром по имуществу Геннадием Швановым в числе прочих должен пообщаться глава областного департамента имущественных и земельных отношений Максим Увайдов. Он пояснил вчера, что от комиссии «будет зависеть немного — итоговые результаты будут получены на основании четко регламентированных тестов и других заданий». Работу аттестационной комиссии планируется завершить до 29 сентября.
Проверка профпригодности воронежских чиновников стала одним из результатов мощного давления на мэрию, которое почти все лето оказывал губернатор Алексей Гордеев. Он неоднократно выражал недовольство «коррупционным клубком» в мэрии и недостаточной, с его точки зрения, квалификацией ее работников. В результате мэр Сергея Колиух потерял в руководстве города нескольких соратников во главе с Леонидом Зенищевым, ушедшим с поста вице-спикера гордумы. Аттестационная комиссия была создана также по инициативе губернатора, а ранее по его инициативе была изменена структура мэрии. Господин Гордеев называл это «первым этапом оздоровления ситуации в городе».
Эксперты сомневаются в законности аттестации. «Мэру дают понять, что в городе вводится внешнее — гордеевское — управление,— уверен политолог Владимир Слатинов.— Но при этом не надо забывать о публичном праве, в его рамках органы власти могут делать только то, что прямо указано в законе. Тестирование муниципалов, даже добровольное, среди полномочий госслужащих не прописано». А политолог Павел Кабанов уверен, что определяющим при подведении итогов аттестации станет «личная лояльность каждого областному руководству». «Не зря им ничего не говорят про их отчеты и эссе. Реальные условия прохождения такой проверки определяет ее инициатор — в данном случае Алексей Гордеев. Речь может идти о приходе на ключевые позиции в мэрии вместо людей Колиуха людей Гордеева»,— говорит он.