Управление ФАС по Нижегородской области признало администрацию Нижнего Новгорода нарушившей антимонопольное законодательство при проведении конкурса на право заключения соглашения на внедрение и обслуживания автоматизированной системы контроля оплаты проезда (АСКОП) на общественном транспорте.
Напомним, с жалобами в УФАС обратились три компании, недовольные подготовкой и проведением открытого конкурса на внедрение и обслуживание АСКОП. Как пояснили в надзорном ведомстве, заявления поступили от представителей ООО «Процессинговый центр „Аксиома“», ЗАО «МФ Тариф» и ОАО «НИИ молекулярной электроники „Микрон“», которые требовали проверить процедуру конкурса на нарушение антимонопольного законодательства.
Конкурс состоялся в середине мая, победителем было признано нижегородское ЗАО «Новакард» — крупнейший российский производитель пластиковых карт. ПЦ «Аксиома» в торгах не участвовал из-за несоответствия конкурсной документации, МФ "Тариф", НИИ «Микрон» и представители корейской VSC уступили «Новакарду» по ряду параметров.
В заявлениях в УФАС участники конкурса указывают несколько нарушений при его подготовке и составлении условий в его участии. По мнению заявителей, в критерии конкурсной документации были выставлены требования, которые оценивают не предложения участников, а самого участника. В частности, заявки оценивались по ряду критериев, в том числе, претендент должен был являться участником единой платежной сервисной системы универсальных электронных карт. "В ходе рассмотрения дела комиссия УФАС сделала запрос в федеральную уполномоченную организацию "Универсальная электронная карта" о статусе ЗАО «НоваКард» в единой платежно-сервисной системе УЭК. Выяснилось, что в настоящее время ЗАО «НоваКард» не является его участником. Следовательно, конкурсная комиссия начислила баллы по данному критерию неправомерно, так как не проверила надлежащим образом заявки, предоставленные участниками конкурса", - говорится в сообщении, распространенном УФАС. Вместе с тем, посчитали в комиссии, на общий итог конкурса данный фактор существенного влияния не оказал.
В итоге, согласно постановлению УФАС, было признано, что администрация нарушила часть 1 статьи 15, статью 17 закона "О защите конкуренции...". Сейчас рассматривается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении. В то же время было установлено, что ЗАО «НоваКард» победило правомерно. Поэтому результаты конкурса УФАС аннулировать не собирается.