Арбитражный суд Пермского края подготовил мотивировочное решение по иску ОАО «Пермдорстрой», оспорившего итоги конкурса на строительство второй очереди Восточного обхода и контракт на его строительство с ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой».
Напомним, конкурс состоялся в феврале, на участие в нем заявились три компании: ОАО «Пермдорстрой» (с предложением в 1,341 млрд руб.), ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой» (1,66 млрд руб.) и ЗАО «АБЗ-Дорстрой» (1,677 млрд руб.). 2 марта комиссия признала лучшей заявку ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой».
Решение суда было опубликовано на сайте арбитражного суда 7 сентября. По мнению общества неправомерно была избрана форма проведения торгов, неправомочна комиссия по осуществлению оценки конкурсных заявок, члены конкурсной комиссии неправомерно делегировали свои полномочия другим лицам, необоснованно произведен подсчет итоговых баллов, нарушен запрет на ограничение конкуренции.
Суд счел обоснованными почти все доводы истца. Так, судья полагает, что размещение заказа на строительство этих объектов путем открытого конкурса противоречит требованиям пунктов Закона о размещении заказа, поскольку они регламентировали возможность размещения одного или разных заказов на строительство автомобильной дороги и путепровода как искусственного дорожного сооружения в форме открытого аукциона в электронной форме, либо автомобильной дороги путем открытого аукциона в электронной форме и путепровода путем проведения открытого конкурса самостоятельно.
«Размещение заказа на строительство автомобильной дороги путем открытого конкурса, что следует из материалов настоящего дела, не предусмотрено», - говорится в решении суда.
Также суд посчитал обоснованными доводы общества о незаконности приказов Управтодора о создании конкурсной комиссии, так как заказчиком работ выступало министерство транспорта. Обоснованным посчитал суд и то, что в созданную комиссию неправомерно привлекались сторонние лица. «При этом суд считает необходимым отметить, что создание номинального состава конкурсной комиссии, специально предназначенной для рассмотрения, оценки и сопоставления заявок, с последующим вовлечением в её деятельность других лиц, которые по мнению ответчиков могут справиться с этой функцией лучше ими же утвержденных, свидетельствует о системном преднамеренном нарушении Закона о размещении заказов», - говорится в решении суда.
Судом исследовались доводы «Пермавтодора» о необоснованности подсчета итоговых баллов. «Судом усматривается, что исследованные в ходе судебного разбирательства материалы дела свидетельствуют о наличии у Общества реальной возможности на восстановление нарушенных прав, в частности, при исключении из конкурсной документации положений по показателю 3.1 гл. III конкурсной документации, допускающих субъективизм членов конкурсной комиссии, поскольку разница с победителем торгов ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой» по данному показателю составила 4,0 балла при итоговой разнице в целом – 0,36 балла», - говорится в решении.
Стоит отметить, что сегодня на пресс-конференции губернатор Пермского края Виктор Басаргин сообщил о намерении ОАО «Ханты-Мансийскдорстрой» оспорить решение суда.