Планы крупнейших промышленных предприятий по модернизации производства и выходу на новые рыночные рубежи столкнулись с серьезной проблемой – отсутствием квалифицированных рабочих рук. Для Новосибирска текущая потребность составляет около 20 тыс. специалистов. Пока руководители предприятий ломают голову, где взять такую армию «синих воротничков», чиновники на региональном и федеральном уровне всерьез заговорили о пересмотре существующей системы профессионального образования.
В течение нескольких лет количество высших учебных заведений в России должно заметно сократиться. Минобрнауки по поручению президента РФ должно до конца 2012 года выявить неэффективно работающие государственные вузы, а также разработать и утвердить программу их реорганизации. В концепции федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы говорится, что «в силу демографических причин, а также благодаря совершенствованию системы образовательных учреждений будет существенным образом обновлена сеть вузов, не вошедших в число федеральных и национальных исследовательских университетов». Предполагается, что неэффективные вузы будут присоединяться к успешным учебным заведениям. Власти намерены акцентировать усилия на развитии учреждений среднего и профессионального образования, чтобы решить проблему нехватки квалифицированных рабочих кадров в промышленном секторе.
Проблема, по наблюдениям экспертов, сегодня более чем актуальна. Чтобы решить задачу сохранения роста ВВП на уровне 4-4,5% в год в долгосрочном периоде, необходим рост производительности труда - на 5-6% в среднем за год, подсчитал ведущий экономист ИК «Финам» Александр Осин. Он констатирует, что повышение производительности требует массового переобучения кадров технических специальностей, главным образом инженеров и рабочих.
За последнее двадцатилетие система среднего профессионального образования в стране оказалась фактически разрушенной: если в 1989 году в РСФСР существовало 1,1 тыс. ПТУ и техникумов с 470 тыс. учащихся, то сегодня в 350 колледжах обучается менее 120 тыс. студентов, говорит директор Центра исследований постиндустриального общества Вячеслав Иноземцев. Именно из-за нехватки квалифицированных рабочих под угрозой модернизация отечественной промышленности. Так, уверены эксперты, из-за кадрового дефицита сибирское машиностроение может упустить свой шанс сделать рыночный рывок. На кону - реализация комплекса проектов, суммарная стоимость которых составляет 48 млрд руб. Это заказы для объектов тепло- и энергоснабжения, ТЭЦ, ГРЭС, ГЭС. Их перечень определен в межрегиональной программе «Сибирское машиностроение», принятой еще в 2008 году (согласно программе, около 60% инвестиционных затрат будет направлено на техническое перевооружение).
Дефицит рабочих для предприятий Новосибирской области составляет около 20 тыс. человек, считает заместитель полпреда президента РФ в Сибири Андрей Филичев. Его вывод подтверждает статистика. Так, в Новосибирске, по данным городской службы занятости на июль 2012 года, рабочие вакансии составили 65,3% от общего количества заявок (23,5 тыс.). Больше всего заявок от предприятий обрабатывающих производств, затем следуют строительные компании и организации оптовой и розничной торговли. В Новосибирской области по состоянию на 10 августа 2012 года, как подсчитало министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области, из 32,4 тыс. вакансий самые востребованные позиции - слесарь, рабочий, разнорабочий, штукатур, электромонтер, монтажник, укладчик.
«Вузы выдают слишком много лишних дипломов, которые рынку неинтересны»,- говорит коммерческий директор ЗАО «Строитель» Эдуард Ляхов. По его наблюдениям, после окончания высшей школы пороги компаний штурмует армия дипломированных менеджеров, юристов и экономистов, в то время как свободными являются рабочие вакансии.
Впрочем, не в лучших условиях оказываются и выпускники профтехучилищ. По данным исследования «Эксперта РА», проведенного агентством в марте 2012 года, существующее профессиональное образование не удовлетворяет требованиям работодателей. Исследователи пришли к выводу, что это связано не столько с отставанием стандартов обучения от современных требований, сколько с отсутствием в России единого стандарта обучения как такового. «Большинство выпускников российских как высших, так и средних профессиональных учебных заведений не востребованы работодателями из-за недостаточного уровня подготовки или же вообще подготовлены к специальности, на данный момент ненужной», - говорится в исследовании.
Выводы аналитиков подтверждают руководители новосибирских предприятий. Так, генеральный директор ОАО НПО «Элсиб» Дмитрий Безмельницын полагает, что многие профессональные образовательные учреждения оказались не в состоянии готовить «синих воротничков», квалификация которых соответствует требованиям к работе на новейшем оборудовании. Поэтому бизнесу приходится вкладывать собственные средства в подготовку персонала. В Новосибирской области, после принятия долгосрочной целевой программы в 2011 году, было решено создавать ресурсные центры для различных отраслей промышленности. В рамках которрых предприятия могут формировать заказ на специалистов, одновременно вкладываясь в развитие собственной материально-технической базы.
Один из таких центров уже создан на НПО «Элсиб». В ноябре прошлого года предприятие стало участником соглашения о создании ресурсного центра для подготовки рабочих кадров и обучения персонала. Базой стал Новосибирский техникум металлургии, металлообработки и сварочного производства. «Завод будет участвовать в создании рабочих учебных планов и программ в рамках федеральных государственных образовательных стандартов, формировать заказ на подготовку кадров по новой и смежной профессии из числа работников предприятия, организовывать курсы повышения квалификации рабочего персонала, предоставлять рабочие места для выпускников», - пояснила директор по персоналу и оргразвитию НПО «Элсиб» Ольга Фетисова.
В Новосибирском авиационно-производственном объединении имени Чкалова для решения кадровой проблемы создан Научно-производственный образовательный кластер авиастроения Новосибирской области, в который вошли профессиональное училище №1, Новосибирский авиационный технический колледж, Новосибирский государственный технический университет (факультет летательных аппаратов), НАПО, а также новосибирские школы. По мнению генерального директора НАПО Андрея Калиновского, это поможет создать непрерывную образовательную цепочку, чтобы будущие рабочие получали специальные знания начиная со школьной скамьи. В результате создания консорциума НАПО удалось обеспечить приток молодежи на завод. «На новосибирском предприятии средний возраст работающих составляет 40 лет, в то время как на других российских предприятиях оборонно-промышленного комплекса он в среднем 48 лет. Одновременно с оживлением производства было создано почти 800 рабочих мест», - говорит господин Калиновский.
Опыт НАПО оценил заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Рогозин, побывавший с визитом на авиационном заводе в начале 2012 года. По его словам, правительство озабочено вопросом, «каким образом возможно осуществить подготовку необходимого количества молодых специалистов в короткие сроки для авиационного производства». По мнению чиновника, сейчас «самое главное - создать такую систему профессионально-технического и инженерного образования, которая позволит обеспечить предприятия профессиональными кадрами для выполнения гособоронзаказа».
«Авиационный консорциум не уникален в своем роде — только в прошлом году в регионе было подписано 11 соглашений между областными министерствами, предприятиями и образовательными учреждениями о создании отраслевых советов и ресурсных центров, их количество на данный момент достигло 16», - говорит губернатор Новосибирской области Василий Юрченко. По его мнению, «синхронизация потребностей экономики и подготовки на современном оборудовании, с современными методиками обучения позволяет решить вопрос дефицита рабочих кадров для предприятий».
Создание собственных учебных мощностей, а также идея «протезирования» образования за счет создания корпоративных отделений на базе действующих вузов и ссузов перестает быть эффективной, убеждены аналитики «Эксперт РА». По мнению исследователей, дело не только в дороговизне подобных проектов и не только в том, что бизнес берет на себя несвойственные ему функции. «Покупка» кафедры не сопровождается принципиальной сменой стандарта обучения, а значит, не гарантирует полноценной передачи знаний. Собственное учебное заведение редко способно самостоятельно обеспечить предприятие новыми кадрами, основная часть ресурсов подобных структур уходит на переподготовку кадров, уже имеющих какое-либо образование», - объясняется в исследовании. В результате, по словам экспертов, срок эффективного использования работника сокращается, что неизбежно увеличивает издержки работодателя.