"Роснефтегазу" отключают энергетику
Аркадий Дворкович нашел альтернативу планам госкомпании
Правительство представило Владимиру Путину альтернативную планам "Роснефтегаза" схему консолидации электросетей и докапитализации "Интер РАО" и "РусГидро". Вице-премьер Аркадий Дворкович предложил объединять государственные сети без участия "Роснефтегаза". Более того, большую часть свободных средств у последнего предполагается забрать, чтобы докапитализировать "РусГидро" напрямую через правительство. Единственное, что останется "Роснефтегазу" в таком случае,— роль миноритарного акционера "Интер РАО ЕЭС".
Вице-премьер Аркадий Дворкович, курирующий в правительстве энергетику, предложил Владимиру Путину фактически исключить "Роснефтегаз" из схемы консолидации государственной электроэнергетики. В письме на имя президента вице-премьер предложил альтернативные сценарии объединения Федеральной сетевой компании (ФСК, владеет магистральными электросетями) и Холдинга МРСК (ХМРСК, контролирует распределительные сети) без участия "Роснефтегаза", сообщил вчера портал Finmarket.Ru. Кроме того, господин Дворкович считает, что "Роснефтегаз" должен входить только в капитал "Интер РАО ЕЭС", а докапитализацию "РусГидро" государство может провести само. Средства на это можно взять у того же "Роснефтегаза" в виде дивидендов за 2011 год (компания, владеющая 10% акций "Газпрома" и 75% акций "Роснефти", полностью принадлежит государству).
Пресс-секретарь Аркадия Дворковича Алия Самигуллина подтвердила "Ъ", что такое письмо действительно было направлено, однако отказалась комментировать его дальнейшую судьбу, пояснив: инициатива сейчас на стороне Кремля. В ближайшие дни развития событий ожидать не стоит — до понедельника сам господин Дворкович находится в отпуске.
Схема консолидации энергетики "Роснефтегаза", о которой неоднократно писал "Ъ", разрабатывалась с весны. По неофициальным данным, ее идеологом был глава совета директоров компании, новый президент "Роснефти" Игорь Сечин. Последняя версия схемы предполагала, что ФСК и ХМРСК будут объединены в Национальную сетевую компанию, учрежденную "Роснефтегазом" (см. "Ъ" от 13 августа). Кроме того, "Роснефтегаз" и его дочерняя структура (SPV) должны будут заплатить "РусГидро" и "Интер РАО" до 164 млрд руб.
Претензии Аркадия Дворковича в целом совпадают с вопросами, задававшимися представителями Минэкономики и Минэнерго 7 августа на совещании у главы Минэкономики Андрея Белоусова. В частности, в правительстве хотели получить объяснения по источникам средств, необходимых для реализации схемы (расчеты говорили, что на это может потребоваться до 600 млрд руб.). Вице-премьер также упоминал, что схема противоречит закону об электроэнергетике, который запрещает собственнику владеть одновременно сетями и генерацией ("РусГидро" по схеме консолидации в перспективе также должна была перейти под управление "Роснефтегаза").
Взамен господин Дворкович предложил два варианта для консолидации сетей. "Дорогой" сценарий (близкий к схеме "Роснефтегаза") предполагает перевод ФСК и ХМРСК на единую акцию, но при этом сохраняются риски, о которых шла речь на совещании в Минэкономики: выкуп акций у миноритариев и предъявление кредитов компаний к погашению, на что нужно до 400 млрд руб. По "дешевому" варианту госпакет в ХМРСК (56% акций, переданы в управление ФСК) просто вносится в уставный капитал ФСК. Здесь нужны только расходы в размере около 38 млрд руб. на выкуп акций миноритариев ХМРСК.
Никакой предопределенности по сделкам с ФСК, МРСК, докапитализации «РусГидро», «Интер РАО ЕЭС» пока нет. На эту тему правительство будет работать
— Аркадий Дворкович, вице-премьер РФ, на брифинге по итогам заседания правительства 2 августа
Вице-премьер также поставил под вопрос необходимость срочного внесения средств в размере до 85 млрд руб. в "Интер РАО" и "РусГидро" на киргизские проекты (Камбаратинская ГЭС-1 и Верхне-Нарынский каскад), которые входят в пакет недавних договоренностей Москвы и Бишкека. По мнению господина Дворковича, они будут реализовываться не ранее 2015 года.
Наконец, Аркадий Дворкович повторил претензии, высказывавшиеся на совещании в Минэкономики, в отношении схемы с передачей 40% акций "Иркутскэнерго", принадлежащих "Интер РАО", "Роснефтегазу" (сумма сделки может составить 48,3 млрд руб.). Этот пакет нужен "РусГидро" для обменной сделки, в результате которой госкомпания может получить блокпакет в "Евросибэнерго", объединяющей энергоактивы Олега Дерипаски. Но продажа акций "Иркутскэнерго" "Роснефтегазу" непосредственно не дает возможности запустить этот обмен. Затем по существующей схеме "Роснефтегаз" может использовать акции "Иркутскэнерго" для получения доли в "РусГидро". Господин Дворкович предложил продать 40% акций "Иркутскэнерго" напрямую "РусГидро". Для этого "Роснефтегаз" выплатит около 50 млрд руб. дивидендов государству, а оно, в свою очередь, на эти деньги выкупит акции "РусГидро", чтобы у компании были средства на покупку "Иркутскэнерго".
"Интер РАО" в схеме Аркадия Дворковича остается единственной компанией, в капитал которой войдет "Роснефтегаз". Для этого ему нужно выкупить принадлежащие "РусГидро" акции "Интер РАО". Средства от сделки (14,4 млрд руб.) также докапитализируют "РусГидро", но это будут единственные деньги, которые получит компания.
Официальной реакции президента на письмо Аркадия Дворковича, по данным "Ъ", пока не последовало. По данным источника "Ъ", знакомого с ходом событий, за последние две недели каких-либо изменений в консолидационных схемах с участием "Роснефтегаза" не произошло. Сергей Бейден из ФК "Открытие" полагает, что с точки зрения частных миноритарных акционеров государственных энергокомпаний важна не только схема их консолидации как таковая, но и оценка акций в ходе корпоративных преобразований. Эксперт добавляет, что отсутствие "Роснефтегаза" в схемах будет "воспринято рынком более лояльно". Но, уточняет господин Бейден, в новой схеме есть некоторая непоследовательность: правительство настаивало на приватизации, но предлагает увеличить госдолю в компаниях.