В Кремле прошла встреча президента Владимира Путина и уполномоченного по правам человека Владимира Лукина с региональными омбудсменами. Президент предложил ввести институт уполномоченных по правам человека, которых он считает своими «прямыми союзниками», во всех российских регионах. Сейчас институт омбудсменов существует в 67 регионах, еще в четырех уже подготовлена необходимая законодательная база.
Выступая перед региональными уполномоченными, Владимир Путин назвал их своими «прямыми союзниками в работе по защите интересов и законных прав граждан». «Далеко не всегда у нас получается то, что мы хотели бы видеть как результат нашей работы. К сожалению, много бюрократии, много формального отношения к людям»,— посетовал президент. По его словам, именно в противовес бюрократической структуре аппарат уполномоченных не наделен исполнительными функциями: «Это верно, потому что иначе ваша деятельность опять может оказаться забюрокраченной». Впрочем, отвечая на жалобы региональных омбудсменов на то, что местные власти юридически не обязаны реагировать на их доклады, Владимир Путин пообещал «добиться, чтобы вопрос был рассмотрен по существу».
Институт региональных уполномоченных по правам человека действует в 67 регионах России, а в Тюменской области, республиках Марий Эл, Тыва и на Чукотке пока только приняты необходимые законы. Президент выразил недовольство тем, что институт омбудсменов еще не распространен повсеместно: «Никого не хочу обвинять, но все-таки, видимо, не очень хочется иметь такой институт, не зависимый от региональной власти и вообще не зависимый ни от кого». Владимир Путин считает необходимым введение уполномоченного по правам человека в каждом регионе.
Президент пообещал рассмотреть возможность включения омбудсменов в региональные квалификационные коллегии судей: «Конечно, надо с судейским сообществом посоветоваться. Но действовать в этом направлении, мне кажется, вполне обоснованно».
По словам Владимира Путина, институт уполномоченных по правам человека является «личностным» и основан на авторитете человека, занимающего этот пост, в обществе, а основным инструментом обеспечения работы омбудсмена является публичность. Президент высказался против связи уполномоченных с партиями «и возможного в этой связи личного пиара», ведущего к «дискредитации самой правозащитной деятельности».
Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин обратил внимание президента на обострившиеся «в последнее время» вопросы межнациональных отношений: «Существуют проблемы адаптации людей, например, граждан с юга страны, которые приезжают работать, трудиться и жить в других районах. Но существует и обратная проблема, когда граждане из центральных районов страны приезжают на юг, и там тоже возникают некоторые сложности и проблемы». В ответ Владимир Путин призвал омбудсменов, несмотря на необходимость быть в своей работе «гибкими» и «учитывать региональную специфику», не отступать от российского законодательства и работать объективно. «Мы все можем ошибиться — и вы, и я. Вы делаете все искренне, я, поверьте, тоже, это смысл моей жизни, но мы можем ошибиться»,— напомнил господин Путин. Он предложил омбудсменам подумать над формулированием идеи, способной консолидировать российское общество. «В советский период много чего делали не очень хорошего, но много хорошего изобрели. Например, было такое понятие — советский народ, новая историческая общность. Если кто-то предложит нечто подобное в новых условиях — это было бы здорово».