Господдержка пошла под суд
Племзавод «Шуваевский» через арбитраж добивается от красноярского правительства обещанных субсидий
Красноярское правительство вновь оказалось в центре судебного разбирательства с очередным инвестором. Краевой арбитражный суд принял исковое заявление ОАО «Племенной завод „Шуваевский“» к региональному минсельхозу. Компания требует признать незаконным отказ ведомства предоставить господдержку проекту развития мясоперерабатывающего комплекса. Эксперты считают дело прецедентным. По их мнению, чиновники стремятся перестраховаться после скандалов, потрясших краевое правительство в текущем году, и заручиться судебным решением перед выдачей субсидий.
Иск «Шуваевского» племзавода к министерству сельского хозяйства и продовольственной политики края принят к производству красноярским арбитражным судом на прошлой неделе. В нем предприятие требует признать незаконным отказ властей в предоставлении ему государственной поддержки. Компания просила субсидировать процентную ставку по кредитам, взятым на реализацию проекта развития свинокомплекса.
ОАО «Племенной завод „Шуваевский“» образовано в 2005 году на базе одноименного свинокомплекса. Основной вид деятельности предприятия — производство племенных свиноматок и хряков породы ландрас и поставки товарной свинины. По данным компании, в 2011 году произведено более 2,6 тыс. т мяса, поголовье свиней — 40 тыс. 100% акций ОАО принадлежат красноярскому правительству.
Проект по расширению и модернизации свинокомплекса «Шуваевский» реализует с 2006 года. За это время проведена реконструкция старых и введены в строй новые производственные мощности. В итоге поголовье скота возросло почти в пять раз. Запущено производство товарной свинины. К 2013 году компания намерена довести поголовье свиней до 77 тыс. Общий объем заемных и собственных инвестиций в проект оценивается в 1,2 млрд руб. По данным красноярского минсельхоза, на сегодняшний день компания получила господдержку на общую сумму более 263 млн руб. Еще 520 млн руб. «Шуваевский» рассчитывал получить в виде субсидирования процентов по кредитам и госгарантий на втором этапе проекта, стартовавшего в 2010 году.
В красноярском правительстве судебные претензии «Шуваевского» связали с «неоднозначным толкованием норм, регулирующих порядок предоставления субсидий». «В частности, документы, предоставленные предприятием, не дают основания для возмещения ему процентной ставки по одной из использованных частей кредита», — пояснил пресс-секретарь минсельхоза Евгений Эдин.
«И минсельхоз, и «Шуваевский» стали заложниками плохого качества законов, регулирующих предоставление госсубсидий, позволяющих диаметрально противоположно трактовать их содержание. В итоге после ряда коррупционных скандалов в красноярском правительстве в этом году чиновники, похоже, предпочитают перестраховываться. В частности, отправлять компании в суд и уже на основании его решения выдавать субсидии, чтобы иметь на руках оправдание своих действий», — полагает депутат красноярского законодательного собрания Владислав Зырянов. Как писал „Ъ“, в апреле текущего года красноярское следственное управление СКР предъявило обвинения главе краевого минпрома Денису Пашкову в связи с хищением 29 млн руб. бюджетных средств, выделенных «Сибтяжмашу» в качестве господдержки.
Председатель комитета по делам села и агропромышленной политике красноярского парламента Валерий Сергиенко «юридические инновации» краевых ведомств в предоставлении господдержки не одобряет. «Власти должны работать в рамках закона, а не изобретать схемы, как его обходить. Если закон плохой, работайте, чтобы его изменить», — считает депутат.
«Шуваевский» уже не первый инвестор, которому в текущем году приходится отстаивать свои интересы и добиваться исполнения красноярским правительством данных обязательств. В июле красноярский арбитражный суд поддержал ОАО «Ангара Пейпа», строящее Енисейский ЛХК стоимостью 109,6 млрд руб. Компания требовала от краевых властей пересмотреть параметры проекта и оставить его в списке приоритетных, что сохранит ей право на льготную аренду лесных участков.
По информации красноярского арбитражного суда, первое заседание по иску «Племзавода „Шуваевский“» к региональному минсельхозу назначено на 28 августа.