не важнее принципов, замечает замруководителя отдела экономики Олег Сапожков
Минэкономики опубликовало проект поправок Минсельхоза к закону "О развитии сельского хозяйства" — по ним правительство будет устанавливать критерии и порядок определения эффективности сельхозтехники и оборудования и их соответствия заявленным изготовителем характеристикам. Реальным организатором "гонок на комбайнах" для определения их эффективности и проверки соответствия рекламе станет Минсельхоз, он же будет доводить результаты "до сельхозпроизводителей и органов управления АПК".
Определить технические и технологические требования к сельхозтехнике и оборудованию, предоставляемым российскому АПК на условиях лизинга с использованием средств федерального бюджета и за счет субсидируемых кредитов, президент поручил правительству еще в августе 2010 года. Тогда затоваривание складов госкомпании "Росагролизинг" невостребованной агротехникой, купленной для АПК на бюджетные средства, стало общеизвестным фактом. Всего на господдержку сельхозмашиностроения (включая льготные распродажи закупленной, но невостребованной аграриями техники) в 2008-2011 годах правительство потратило более $1 млрд. Сопоставим и масштаб поддержки спроса: по данным Минсельхоза, на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам на эти цели в 2011 году было истрачено 10,1 млрд руб. (8,4 млрд руб.— из федерального бюджета). В преддверии вступления в ВТО (правила организации ограничивают субсидии АПК) в бюджет 2012 года были включены новые меры госпомощи: по словам вице-премьера Аркадия Дворковича, на закупки сельхозтехники будет израсходована часть из 14 млрд руб. бюджетных "опережающих" компенсаций АПК ущерба от присоединения РФ к организации.
За два года с выхода поручения президента Минсельхоз установил, что "не вся новая техника, находящаяся на рынке, отвечает современному технологическому уровню". Как показывают результаты испытаний, проведенных в 2011 году, 46% предоставленных на испытание машин и оборудования не соответствуют техусловиям, а эффективность использования средств, включая бюджетные, "недостаточно высока". Причину этого в ведомстве видят не в искажении рыночных законов господдержкой, а в "отсутствии механизма определения критериев, позволяющих оценивать эффективность сельхозтехники". Создать такой механизм и призвана законодательная инициатива ведомства.
Действительно же принцип "пусть покупатель будет бдителен" никто не отменял: участие госсредств на рынке сельхозтехники лишь исказило его, практически устранив реального покупателя комбайна из процесса выбора и покупки. В последние годы договариваться о том, какие комбайны и по какой цене выйдут в поля, власти предпочитали непосредственно с их производителями. Поправки Минсельхоза лишь формализуют результаты этого процесса. Покупатель же по-прежнему должен быть бдителен: работать на одобренном Минсельхозом эффективном комбайне ему, а не министерству.