Президент Башкирии Рустэм Хамитов вновь взял управление правительством на себя, признав нынешний кабинет "недостаточно динамичным и креативным". Однако премьер Азамат Илимбетов формально остается в должности. Источники "Ъ" в правительстве объясняют очередную реформу тем, что президент готовит новую модель управления регионом в свете предстоящего переименования его должности, с которым торопят из полпредства Приволжского федерального округа.
Вчера президент Башкирии Рустэм Хамитов заявил, что вновь берет управление правительством на себя. Напомним, господин Хамитов сам возглавлял правительство после назначения президентом в июле 2010 года. Глава Башкирии намерен подписывать все правовые акты кабинета министров, курировать работу министерств и ведомств, в том числе ключевых министерств — финансов, экономического развития, земельных и имущественных отношений. Также президент будет проводить оперативные совещания и лично руководить аппаратом правительства. Азамат Илимбетов, возглавивший правительство год назад, потеряв все рычаги управления и право подписи, формально остается премьером, приказа о его увольнении нет. Как заявил господин Хамитов, за премьером сохранится "координация" деятельности двух ведомств — Госкомитета по тарифам и Министерства промышленности и инновационной политики, кроме того, ему поручено следить за "исполнением поручений президента республики".
Причиной реформы, по словам президента, стало то, что в работе правительства мало "динамики" и "креативности". "Проявляются, как в прошлом, сосредоточенность не на конечных результатах, а на процессе присвоения денег, формальной отчетности, межведомственной конкуренции за ресурсы",— заявил господин Хамитов. По его мнению, "этому мешает не только нерадивость некоторых чиновников, но и несовершенство, заскорузлость существующей системы госуправления". Однако главной причиной он назвал то, что "руководители разных уровней боятся брать ответственность на себя, не принимают принципиальных решений, затягивают рассмотрение важнейших вопросов". А в кадровой политике, отметил господин Хамитов, "опять начали преобладать клановость и кумовство".
Кроме того, Уфе предстоит подготовка к саммиту Шанхайской организации сотрудничества и БРИКС, право на проведение которого летом 2014 года выиграла Башкирия. "К его подготовке региональной элите потребуется максимальная концентрация сил и ресурсов",— заявил президент Башкирии. Курировать подготовку саммита, судя по всему, будет экс-глава Фонда жилищного строительства при президенте Башкирии Рауф Нугуманов, который вчера был назначен первым вице-премьером.
Заявленная Рустэмом Хамитовым реформа не стала неожиданной. В кулуарах башкирских ведомств в последнее время активно обсуждается возможная отставка "технического" премьера, который, по утверждению источников "Ъ", не сумел выстроить отношения с бизнесом и не сработался с главой президентской администрации Владимиром Балабановым, который имеет "веский, если не решающий голос" при решении кадровых вопросов в регионе.
Источники "Ъ" в правительстве Башкирии объясняют возврат господина Хамитова к единоличному управлению правительством его готовностью пересмотреть схему управления республикой, в том числе в контексте переименования его президентской должности, с которым торопит приволжское полпредство. "Понимание, что рано или поздно надо определяться, как совмещать политические и экономические функции, пришло давно",— пояснил собеседник "Ъ". По его словам, при Муртазе Рахимове (первый президент Башкирии) между президентом и премьером был если не открытый конфликт, то скрытая конкуренция. "Рустэм Хамитов изначально не был готов к конкуренции, поэтому выбрал премьером человека, понятного ему и неподконтрольного элитам — Рахимову или Радию Хабирову (экс-глава администрации башкирского президента, заместитель главы управления внутренней политики президента РФ.— "Ъ"",— говорит он.
Депутат парламента Башкирии Олег Полстовалов считает, что президента подводит то, что он выбирает не по профессионализму, для него главное, чтобы человек не принадлежал к чьей-нибудь команде. То, что пост премьера сохранен, депутат объясняет нежеланием "будоражить национальную общественность". "Главой правительства в Башкирии всегда был башкир, а их на ключевых постах осталось очень мало",— говорит он.