В правительстве предложили расширить права Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг (Нацкомуслуг). Комиссия подтвердит свои полномочия по утверждению методики расчета тарифов на жилищно-коммунальные услуги и получит возможность влиять на инвестиционные программы компаний в сфере тепло- и водоснабжения. Эксперты считают необходимым расширять полномочия регулятора, но не в ущерб снижению контроля муниципалитетов за компаниями ЖКХ.
Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере коммунальных услуг, сможет существенно усилить свои полномочия. Поданный правительством в парламент законопроект N11030 разрешает регулятору рынка жилищно-коммунальных услуг одобрять инвестиционные программы предприятий в сфере теплоснабжения, централизованного водоснабжения и водоотвода, которые лицензируются комиссией. Одновременно Нацкомуслуг будет не только разрабатывать, но и утверждать методики расчета формирования тарифов на указанные услуги. Таким образом, комиссия сначала утвердит долю инвестиционных затрат в тарифах на услуги, а потом — сами инвестиционные проекты, на реализацию которых будут тратиться средства, полученные от потребителей.
Член Нацкомуслуг Валерий Кальченко отмечает, что такие изменения конкретизируют их функции. "Полномочия утверждения методик были прописаны двусмысленно: в одной статье значилось, что мы их разрабатываем, а в другой — что утверждаем. Теперь двусмысленность снимается",— сказал он. Новым полномочием станет утверждение инвестиционных программ. "Эти программы — составная часть жилищно-коммунальных тарифов. Но когда дело дошло до практики, у некоторых наших лицензиатов возникли вопросы, и мы спешим развеять их сомнения",— объяснил господин Кальченко. "Сейчас каждая компания утверждает инвестиционные программы самостоятельно, согласуя их лишь с городским советом. Если утверждением этих программ займется единый профессиональный орган, то это должно привести к созданию единых стандартов для рынка",— считает генеральный директор "Полтаватеплоэнерго" Владимир Чернявский.
С такими аргументами соглашается и бывший министр по вопросам ЖКХ Алексей Кучеренко: "Это крайне необходимые изменения, удивляет, что они не были приняты еще два года назад, во время создания регулятора". Он видит проблему в отсутствии контроля. "Впрочем, это сложная задача: даже если прописать обязательное утверждение инвестиционных программ еще и муниципалитетами, то не факт, что это увеличит прозрачность ценообразования. Муниципалитеты, которые чаще всего являются собственниками этих компаний, в большей мере обеспокоены их доходностью, чем интересами общины",— уверен экс-министр.