Чиновники, из-за халатности которых погибли люди, должны быть привлечены к ответственности, но "без кампанейщины". Об этом заявил вчера на заседании межведомственной комиссии по ликвидации последствий наводнения в Крымске Владимир Путин. Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин назвал виновными в трагедии местные власти, которые подделали решение об объявлении чрезвычайной ситуации. По его словам, к краевой администрации вопросов "пока нет". Краснодарский губернатор Александр Ткачев утверждает, что обсуждать вопрос о своей отставке готов в "соответствии с решениями" СКР.
Президент прибыл на совещание прямо из геленджикского санатория "Красная талка", куда на время переселены все беременные жительницы Крымска. Беседы с простыми людьми убедили Владимира Путина, что сейчас требуются не только экстренные меры по ликвидации последствий — не менее важен вопрос "о причинах трагедии". "Предотвратить масштабные стихии мы не можем, но мы в состоянии их прогнозировать",— поставил он задачу "наладить систему прогнозирования", которая позволяла бы избегать трагедий. При этом президент отметил, что действующих федеральных законов и постановлений правительства вполне достаточно для того, чтобы обеспечить слаженную работу в чрезвычайных ситуациях всех органов власти, в том числе муниципалитетов.
Глава Следственного комитета (СКР) Александр Бастрыкин согласился, что существующих законов вполне достаточно, если их выполнять. Следователи, по его словам, фактически с первого дня трагедии занимаются именно выяснением, что должны были в условиях ЧС делать официальные лица по закону и чем они занимались на самом деле. СКР установил: глава Крымского района еще 5 июля, в 13:31, получил "сообщение гидрометеослужбы о том, что в течение пяти-шести часов ожидаются сильные грозовые дожди". А 6 июля, в 20:15, поступило "штормовое предупреждение", в том числе о возможном наводнении.
Но население города не было об этом оповещено, так как "система оповещения не работает", сообщил глава СКР, сославшись на показания 2 тыс. жителей города, которых после трагедии допросили следователи. Система оповещения была исправной лишь "в одной части города", это подтвердили 52 человека. Если бы людей оповестили "хотя бы за 10-15 минут, жертв было бы меньше", считает глава СКР, потому что "основная часть погибших — это люди пожилого возраста".
На этом фоне выяснилось, что районная администрация предприняла шаги к тому, чтобы избежать ответственности за последствия. Так, СКР выявил, что "сфальсифицировано решение о создании штаба" ЧС. В протоколе указано, что штаб собрался на заседание в 12 часов 6 июля. На самом же деле протокол составлен в 5 часов утра 7 июля. А штаб вовсе не заседал, заявил господин Бастрыкин. В ходе допросов 25 должностных лиц, которые по закону входят в штаб, заявили, что не участвовали в заседании, а 5 человек даже не знали, что они входят в состав штаба по ЧС.
Такое поведение руководства района "вызывает крайнее возмущение людей", сообщил глава СКР. Поэтому следственными органами было принято решение о задержании и последующем аресте главы Крымского района Василия Гусько, и. о. руководителя районной комиссии по ЧС Виктора Жданова, мэра Крымска Владимира Улановского. Им уже предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 293 УК РФ (халатность, повлекшая тяжкие последствия). При этом Александр Бастрыкин заверил президента, что работники его ведомства продолжат работу, чтобы "без кампанейщины", тщательным образом выявить всех, кто повинен в трагедии. По части "ответственности администрации", как подчеркнул глава СКР, "вопросов пока нет".
"Вопрос о моей отставке я могу решать после того, когда будут известны окончательные выводы,— заявил после заседания журналистам губернатор Ткачев.— Я буду соизмерять свои действия в соответствии с решениями СКР". Также глава региона сказал, что о "фальсификации" данных о создании местной администрацией штаба он "узнал только на этом совещании".
Владимир Путин, в свою очередь, напомнил, что виновность кого-либо устанавливает только суд, и попросил не обвинять до решения суда никого, даже подозреваемых. Но главное — меры, которые помогли бы исключить или минимизировать ущерб от подобных стихийных бедствий в горах, следует вырабатывать в сфере безопасности гидротехнических сооружений, заявил членам межведомственной комиссии директор Института географии РАН Владимир Котляков. Академик сообщил, что в ночь на 7 июля в горах Крымского района "за пять часов выпала трех-четырехмесячная норма осадков". Используя снимки, сделанные российскими космонавтами на МКС, господин Котляков продемонстрировал, как скапливалась вода в русле реки Адагум, где образовывались заторы из-за того, что русло реки, которое по закону полагается регулярно вычищать, засорено, а местами и покрылось растительностью. В горах и сейчас небезопасно: после прошедших дождей в верховьях Адагума возможны оползни, уверен Владимир Котляков. В долгосрочном же плане, по его мнению, нужно как минимум пересмотреть технические нормы для строительства мостов в горной местности, чтобы они не превращались в искусственные дамбы во время наводнений и не становились источником опасности. Но самое главное, как считает директор Института географии, нужно отказываться от строительства жилья в горах даже на таких "площадках, где вероятность наводнения 1%, то есть раз в сто лет". Сейчас же, по словам господина Котлякова, "решения принимаются так: десять лет ничего нет, значит, можно строить". Следовать новым правилам он предложил уже сейчас — при выборе площадки под строительство домов для тех, кто лишился крова в Крымске.
Господин Ткачев заявил, что "безопасная площадка" уже подобрана. А министр регионального развития Олег Говорун сообщил, что взамен 1653 домашних хозяйств (из них 1614 домов в Крымске), которые снесла стихия, предстоит выстроить 98,6 тыс. кв. м жилья, на что потребуется 3,318 млрд руб. Деньги на равных выделят федеральный бюджет и краевой.
Кроме того, господин Говорун объявил, что в ближайшую неделю компенсацию получат все семьи погибших. Министерство, опираясь на данные судебно-медицинских служб, исходит из того, что во время наводнения погибло 167 человек (по данным МЧС — 171 человек). 111 семей уже получили по 2 млн руб. Еще 20 семей заканчивают оформление необходимых документов. 37 погибших, как выяснилось, не имели родственников, потому и деньги выплачивать фактически некому.
Владимир Путин поставил задачу, чтобы все пострадавшие въехали в новые квартиры или в новый дом не позже 15 ноября, предписав еженедельно докладывать ему о ходе восстановительных работ.