Второе в истории законодательной думы Хабаровского края общение депутатов с непарламентской оппозицией, посвященное поддержке материнства и детства, ясно высветило разницу подходов парламентских партий и партий, не попавших в парламент. Представители «Яблока» и «Патриотов России» высказали ряд предложений, которые действующие партийцы свели к мысли «рожать нужно больше» и раскритиковали за отсутствие системности. Спикер думы Сергей Хохлов общением остался недоволен.
Выбор очередной темы для общения с непарламентской оппозицией спикер думы Сергей Хохлов объяснил тем, что она «звучит последний месяц» (в частности, рассматривалась на последнем заседании парламентской ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», см. „Ъ“ от 11 июля). Согласно закону о региональной думе, не реже чем раз в год депутаты заслушивают представителей непарламентских партий, зарегистрированных в регионе — в случае с Хабаровским краем это «Яблоко», «Патриоты России» и Правое дело». Вчера в думе согласились выступить две первые партии, а «Правое дело» предпочло промолчать.
Для начала глава комитета по законности и соцзащите населения Евгений Сидюркин подробно рассказал, на какую финансовую помощь семьи с детьми могут претендовать сейчас (см. контекст). «Опыт показал: стабилизировать численность населения можно только через повышение стандартов качества жизни. И здесь первичный вопрос — жилищный»,— сказал господин Сидюркин.
Больше всего из доклада главы комитета депутатов заинтересовали данные соцопроса о мерах по улучшению демографической ситуации, в котором на одном из местных сайтов поучаствовали 580 человек. По ответам респондентов, наименее популярными мерами оказалось приглашение переселенцев из АТР и популяризация многодетных семей, а наиболее популярными — развитие массового спорта и создание новых рабочих мест для молодежи, рассказал господин Сидюркин. Сергей Хохлов поинтересовался, не показалось ли ему, что основной мерой опрошенные назвали «борьбу с наркоманией и алкоголизмом», и, получив утвердительный ответ, расстроился: «Если это действительно так, то это беда. Такого быть не может! Не такой уж Хабаровский край алкогольный». А глава ДВЖД Михаил Заиченко спросил у докладчика, где же все-таки должно расти население: «в городах или в районе Байкало-Амурской магистрали, которую скоро могут начать модернизировать и где только РЖД потребуется 3,5 тыс. рабочих рук. «Будет работа, придет молодежь»,— парировал господин Сидюркин.
Заместитель главы реготделения «Патриотов России» Алексей Соловьев свое выступление начал с исторического прошлого «славянского заселения просторов» и предупредил, что «демографический провал рано или поздно займут выходцы из зарубежья». Федеральный материнский капитал, посетовал он, выплачивается лишь однажды, и «этих средств недостаточно, чтобы обеспечить растущую семью жильем». Выплачивать капитал он предложил за каждого из детей начиная со второго, хотя бы в регионах с убывающим населением.
«У вас на протяжении всего выступления звучала твердая идея: женщин заставить рожать больше. Вы как это представляете?» — поинтересовался Сергей Хохлов. «Не заставить, а мотивировать...» — внес поправку господин Соловьев. «Да мотивация есть — не рожают»,— не уступал спикер. «Значит, недостаточная!» — не уступал и партиец. Немного подискутировав об отсутствии в России традиций многодетности, Сергей Хохлов сделал вывод: «Нельзя заставить рожать женщин за деньги больше. А вот если у нас будет больше женщин и каждая родит хотя бы двоих — это другое дело».
Идею материнского капитала и улучшения жилищных условий развил глава реготделения «Яблока» Вячеслав Фридман, констатировавший, что на выделяемую государством сумму свой дом не построишь, а многодетные семьи могут вырасти лишь в отдельных домах, «которые можно и увеличивать по мере необходимости». «Необходимо увеличить помощь семьям с двумя детьми и более до суммы не менее 1 млн руб. — это могут быть и прибавки к материнскому капиталу, и беспроцентные ссуды. Нужно принять программу развития инфраструктуры в районах малоэтажной застройки»,— предложил он.
«Это не новация, это делается, темпы только другие»,— отреагировал на выступление депутат-справоросс Михаил Сорокин. «Можно нарожать 10 детей, а кто их кормить будет? Если сделать это как отрасль, чтобы государство платило за каждого ребенка, тогда мы решим демографию за три дня. Но экономика как же? Дети просто так не рождаются», — резюмировал Сергей Хохлов.
С января 2012 года по федеральному законодательству женщина при постановке на учет на раннем сроке беременности может рассчитывать на пособие в размере 465 руб., при рождении ребенка (единовременно) — 12,4 тыс. руб., во время ухода за ребенком до достижения им полутора лет — 5425 руб. за первого ребенка и 4651 руб. за последующих (в северных районах — до 9,4 тыс. руб.) ежемесячно. Некоторым категориям граждан с 2009 года выплачивается дополнительное повышенное пособие на детей в размере 1,2-1,7 тыс. руб. Согласно краевому законодательству, при рождении второго и каждого последующего ребенка единовременно выплачивается 5 тыс. руб. (в 2011 году такое пособие получили 7,2 тыс. семей). При рождении второго и последующих детей у семьи возникает право на федеральный материнский капитал в размере 387,6 руб. Аналогичные краевые выплаты с 2011 года составляют 200 тыс. руб. (сумма индексируется, ежегодно на это затрачивается около 400 млн руб.). Кроме того, гражданам, имеющим трех и более детей, положены бесплатные земельные участки. К настоящему моменту на учет поставлено более 9 тыс. граждан, в 2012 году планируется подготовить и распределить более 1 тыс. участков. Родителям из краевого бюджета возмещается 20% понесенных затрат на дошкольное воспитание первого ребенка, 50% — второго и 70% — третьего. В 2012 году запланировано выплатить компенсации на 54 тыс. детей (более 250 млн руб.). Численность детей в Хабаровском крае составляет 238,6 тыс. чел. (18% от общей численности населения).