Добрались до резервного фонда. Резервный фонд придется использовать уже во второй половине этого года, пришли к выводу эксперты Центра макроэкономических исследований Сбербанка. Минфин не разделяет этого мнения. Главный экономист BNP Paribas по России и СНГ Юлия Цепляева обсудила ситуацию с ведущим "Коммерсантъ FM" Андреем Норкиным.
— Ваша точка зрения: придется открывать кубышку или нет?
— Мы считаем, что не только не придется вскрывать кубышку, а, возможно, при благоприятной конъюнктуре цен на нефть удастся немножко положить в эту кубышку в этом году. Пока исполнение бюджета не вызывает никаких беспокойств, мы видим профицит бюджета в первом полугодии. Это очень хорошая новость, и если сегодня правительство удержится от раздувания расходов во втором полугодии, на что мы очень надеемся, то бюджет этого года будет выполнен без дефицита. С другой стороны, существуют риски резкого снижения цен на нефть, и нам кажется, что именно из учета таких рисков наши коллеги из Сбербанка пришли к выводу о дефицитности бюджета и о том, что из резервного фонда придется взять деньги на его финансирование.
— Все-таки каковы должны быть обстоятельства, при которых придется обращаться к резервному фонду? Вот про нефть вы сказали, а что еще?
— Ко второй группе рисков мы относим местное увеличение бюджетных расходов, вызванных как форс-мажорными обстоятельствами, так и просто желанием профинансировать некоторые амбициозные проекты.
— Но такие проекты у нас уже есть? До выборов там было достаточно много дано обещаний, в частности, в социальной области. На это деньги не понадобятся?
— Выполнение обещаний социальной сферы растянуто на несколько лет, увеличение социальных уже расходов плановое. В данном случае мы имеем в виду внеплановое увеличение на какие-либо нужды. Просто нет никакой гарантии, что не будет необходимости профинансировать, скажем, случаи стихийного бедствия, резкого увеличения инвестиции инфраструктур того или иного региона. Поэтому, понимаете, всегда есть такой риск.
— Вы считаете, что оправданное использование резервного фонда может быть только при каком-то действительно форс-мажоре, а так никакого повода для этого нет?
— Использование резервного фонда при низких ценах на нефть оправдано в любом случае. При высоких ценах на нефть его использование оправдано только в форс-мажорных обстоятельствах.
— А по цене на нефть последние изменения, сейчас она так вроде идет наверх, как вы думаете, это уже тенденция устоявшаяся, или это временной явление?
— В 2012-2013 цены на нефть должны остаться высокими. Даже замедление глобальной экономики не может их существенно снизить, с нашей точки зрения, просто потому, что нефти из дешевой добычи в мире осталось очень мало. А вот развитие новых технологий, постепенное увеличение количества нефти, предлагаемой рынку, скажем, за счет нефти, получаемой, как сланцевый газ раньше получали, действительно может привести к снижению цен на нефть в долгосрочной перспективе. Но пока мы защищены недостаточностью предложения нефти на рынке.