Минэкономики попытается вмешаться в работу таможенников РФ, Белоруссии и Казахстана над правкой Таможенного кодекса и уже разослало проект поправок деловым ассоциациям, сообщили “Ъ” в ведомстве. Однако стандартную процедуру оценки регулирующего воздействия документ не пройдет — по формальным основаниям.
Проект протокола о внесении изменений в Таможенный кодекс Таможенного союза, подготовленный таможенниками РФ, Белоруссии и Казахстана, все-таки пройдет обсуждение с представителями российских деловых ассоциаций, пообещали “Ъ” в Минэкономики. Отметим, однако, что процедура такого обсуждения не будет стандартной: поскольку Таможенный кодекс является наднациональным документом, утверждаемым международным договором, под процедуру оценки регулирующего воздействия он не подпадает.
Впрочем, в Минэкономики отмечают, что процедура ОРВ для проекта была бы недостаточно полной: «Оценка регулирующего воздействия — это процедура, не предполагающая всесторонней оценки последствий вступления в силу нормативного акта», нацеленная на выявление «положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и способствующих возникновению необоснованных расходов» бизнеса или бюджета. «Поскольку изменения в Таможенный кодекс ТС затронут широкий круг проблем таможенного администрирования, оценке подлежат не только риски… но и степень положительного влияния данных изменений на условия ведения внешней торговли»,— говорится в заявлении министерства.
На днях Минэкономики разослало проект протокола в деловые ассоциации (ТПП, РСПП, «Деловая Россия» и «Опора России»). Также анализ положений проекта проводится сотрудниками профильных департаментов ведомства «с целью оценки их будущего влияния на условия ВЭД» и на предмет соответствия утвержденной Белым домом «дорожной карты» «Совершенствование таможенного администрирования», разработанной АСИ (напомним, при подготовке протокола «дорожная карта» не учитывалась). В министерстве обещают учесть мнение деловых кругов и при подготовке итогового заключения на проект, однако хватит ли ведомству аппаратного веса для того, чтобы отстоять свою позицию при обсуждении поправок в правительстве, пока неизвестно. “Ъ” будет следить за развитием событий.