Изменение размера фингарантий для туроператоров никак не поможет путешественникам: игроки рынка трактуют закон в своих интересах, формально не нарушая его, выяснили журналисты. Введенные ограничения изначально не защищали интересы туристов, считают эксперты.
Ужесточение туристического законодательства не обезопасило путешественников. По данным газеты "Коммерсантъ", все внесенные весной поправки в закон о туризме могут оказаться профанацией. Депутаты изменили размер фингарантий, которые туроператоры должны иметь на случай собственного банкротства или иных сложностей с деньгами.
Вступившие в силу с 5 июля поправки требуют от операторов иметь финансовые гарантии на 30 млн руб., если денежные средства от реализации в этой сфере турпродукта не превышают 250 млн руб. В остальных случаях гарантия должна равняться 12% от упомянутого объема денежных средств. По задумке законодателей, размер гарантий должен был снизиться для небольших компаний и увеличиться для крупнейших игроков.
Прежде же за основу брались "денежные средства от реализации туристического продукта". Если эта сумма не превышала 100 млн руб. в год, компании должны были иметь финобеспечение на 30 млн руб. При доходах от 100 до 300 млн руб. требовалась гарантия на 100 млн руб.
Закон можно трактовать двояко, считают юристы. Именно за несовершенство формулировок и зацепились туроператоры, считает корреспондент газеты "Коммерсантъ" Сергей Соболев.
"Если раньше все понимали, что прописанный в законе объем денежных средств — это выручка в классическом ее понимании, то теперь многие туроператоры этот прописанный в законе объем денежных средств трактуют именно как свое агентское вознаграждение в договорах с авиакомпаниями, с зарубежными принимающими компаниями, с отелями. То есть это не те деньги, которые они заработали, а выручка за вычетом себестоимости. К примеру, можно сказать, что это валовая прибыль. Соответственно, сумма эта значительно меньше, размер фингарантии, которая им теперь требуется, укладывается в эти 100 млн руб., которые у них и были. У кого-то эта сумма даже меньше. Операторы закон не нарушили, они просто трактуют то, что написано в законе", — отметил он.
Задача защитить туристов от банкротства туроператоров у депутатов не стояла изначально, считают эксперты. Государство действует в своих интересах, уверен обозреватель журнала "Вояж" Степан Павловский.
"Специфика туроператорского бизнеса в России такова, что это бизнес с высокими оборотами, но с небольшой прибылью. Поэтому данные конторы могут служить идеальными прачечными для тех, кто отмывает деньги в своих интересах. Естественно, государство стремится наложить свои руки на данный поток и как-то его регулировать, и получить свой бенефис с этого. Любые ограничения, которые оно вводит, направлены именно на то, чтобы получить с туристического бизнеса как можно более жирный улов. В данном случае, данный закон принят исключительно в интересах государства и никакого отношения к интересам простого туриста не имеет", — сказал он.
Самым громким и неожиданным скандалом недавнего времени в туриндустрии стало банкротство компании "Ланта-тур вояж". Об остановке деятельности она объявила в январе этого года. В связи с тем, что компания не смогла обеспечить финансирование туров, пострадало более трех тысяч человек.