Президент Израиля Шимон Перес резко раскритиковал отчет созданной по инициативе премьера Биньямина Нетаньяху комиссии, которая пришла к выводу о легальности еврейских поселений на Западном берегу реки Иордан. По мнению президента, это поощряет незаконную поселенческую деятельность, играет на руку сторонникам аннексии Западного берега, что в итоге несет угрозу еврейскому характеру Израиля.
О своих выводах комиссия во главе с бывшим судьей Верховного суда Эдмондом Леви сообщила на этой неделе, после полугода изучения вопроса. По личному поручению премьера Нетаньяху господин Леви, бывший советник МИДа Алан Бейкер и судья в отставке Тхия Шапира определяли юридический статус форпостов на Западном берегу реки Иордан. Форпостом в Израиле называют еврейское поселение на палестинских территориях, построенное без надлежащего оформления документов.
С начала 1990-х было возведено несколько десятков форпостов. Как признал советник Минобороны Ахаз Бен-Ари, в тот период при выдаче разрешений на строительство существовала анархия. В результате возникали поселения без должного оформления, хотя и при поддержке государства. В 2005 году правительство Израиля занялось этим вопросом. Тогда комиссия Талии Сасон признала около 120 форпостов незаконными и рекомендовала их ликвидировать. Комиссия же Леви пришла к противоположному выводу.
Ее тезис о законном характере поселений основан на заключении, что Западный берег Иордана, где они расположены, не может считаться оккупированной территорией. Как поясняется в документе, Западный берег "никогда не был легитимной частью другого государства, в том числе Иордании" (у нее он был отвоеван в 1967 году). Авторы отчета напоминают, что "Иудея и Самария (израильское название Западного берега.— "Ъ") находятся под властью Израиля уже десятки лет, и неизвестно, закончится ли этот период вообще, поэтому у израильтян есть полное право там селиться".
Этот вывод уже вызвал недовольство США. "Мы выступаем против любых усилий по легализации еврейских поселений",— заявил представитель Госдепа Патрик Вентрелл. С критикой выводов комиссии выступили и внутри Израиля. Президент Шимон Перес заявил, что продолжение строительства поселений на Западном берегу ставит под угрозу еврейский характер Израиля, так как может привести к тому, что в своей стране евреи превратятся в меньшинство. Дело в том, что рост поселений и их еврейского населения может заставить Израиль присоединить эти территории для их защиты. Тогда частью населения Израиля станут и проживающие там палестинские арабы, что кардинально изменит демографическую ситуацию в еврейском государстве.
В действительности же, полагают эксперты, выводы комиссии Леви мало что меняют. "В подтверждение права на строительство в Иудее и Самарии Израиль приводит аргумент, что данная территория не была оккупирована у другой страны, поскольку суверенитет Иордании над ними не был признан мировым сообществом,— заявил "Ъ" бывший советник МИД Израиля Робби Сейбл.— В 1988 году Иордания отказалась от своих прав на Западный берег, так что с формальной точки зрения Израиль не является оккупирующей державой, и на эту территорию не распространяются положения оккупационного права, действующего между суверенными государствами". Однако, как подчеркнул доктор Сейбл, мировое сообщество все равно считает данные территории оккупированными, так как они предназначены для будущего палестинского государства, а Израиль не распространил на них свой суверенитет.
В правительстве Израиля пока воздерживаются от комментариев. "Отчет Леви был представлен главе правительства, и тот изучает его, отмечая важность документа",— заявил "Ъ" советник премьера Израиля Алекс Сельский. По его словам, в скором времени отчет будет передан на рассмотрение министерской комиссии по поселениям.