В ожидании новых гостей
Международный экономический форум неслучайно проходит именно в Петербурге и именно в июне: белые ночи в туристической столице России становятся еще одним доводом в пользу участия в мероприятии. Городские власти планируют за пять лет увеличить число туристов, посещающих Петербург, с 5,5 до 8,1 млн человек в год. Для этого чиновники собираются делать более комфортным пребывание индивидуальных путешественников и развивать конгрессный и деловой туризм.
Правда, как полагают аналитики, проблемы несколько глубже: без отмены визовых барьеров, решения внутригородских проблем и привлечения иностранного капитала на туристический рынок привлекательность Петербурга для гостей города не будет столь однозначной.
По результатам прошлого года Санкт-Петербург посетило около 5,5 млн туристов, что на 8% больше, чем в 2010 году (5,1 млн человек). Соотношение иностранных и российских туристов примерно одинаковое: в 2011 году наслаждались видами Петербурга 2,9 млн российских туристов и 2,6 млн иностранцев. Однако при этом поток гостей из-за рубежа прирастает активнее, чем наших соотечественников: 13% против 3,5%.
Чаще всего зарубежными гостями Петербурга становятся жители соседней Финляндии (340,4 тыс. человек), Германии (214,5 тыс.), США (160,7 тыс.). Лидерами роста турпотока в прошлом году стали Турция (рост 47% к показателям 2010 года), Китай (+29%) и Швеция (+26%). Причинами увеличения турпотока становятся отмена визового режима, стабильный рост экономики, дающий ее гражданам возможность больше путешествовать, и появление прямого транспортного сообщения с пунктом назначения.
Согласно программе развития туризма на 2011-2016 годы, утвержденной городским правительством, в 2016 году Петербург посетит 8,1 млн путешественников, из которых 4,8 млн будут российскими туристами, 3,3 млн — иностранными. Планируется, что через пять лет объемы потребления российских туристов составят 160 млрд рублей в год, иностранных — 125 млрд рублей. Срок пребывания иностранных туристов должен вырасти с 3,5 дня в 2011 году до пяти в 2016 году.
Надежда на Индию и Китай
Больше всего городские власти рассчитывают нарастить въездной турпоток за счет гостей из Китая и Индии, стран, в наименьшей степени подвергшихся влиянию кризиса.
Привлечению туристов способствуют самые естественные и логичные вещи: комплексное развитие городской инфраструктуры, сферы питания, должное содержание зданий и благоустроенность территорий. Но все эти моменты важны и для каждодневной жизни петербуржцев, поэтому относить их сугубо к способам увеличения турпотока не стоит.
Для того чтобы сделать Петербург привлекательным именно для туристов, городские власти планируют развивать яхтенный туризм. На сегодняшний день наш город посещает менее 100 яхтсменов в год, доходы от использования яхтенной инфраструктуры не превышают €3 тыс. При этом минимальные поступления от яхтенного туризма в Турку составляют более €32 млн, в Стокгольме — около €50 млн.
Марианна Орджоникидзе, начальник управления по туризму комитета по инвестициям и стратегическим проектам, считает, что при должном уровне развития инфраструктуры Петербург может принимать не менее 40 тыс. яхтенных туристов ежегодно.
С этой целью городское правительство разработало отраслевую схему базирования и обслуживания маломерного флота на территории Санкт-Петербурга. Согласно документу, до конца 2015 года в городе должны появиться соответствующие объекты площадью 1,8 млн кв. м (против 1,3 млн кв. м существующих).
По инициативе Петербурга летом прошлого года Госдума приняла поправки в Водный кодекс РФ, открывающие внутренние водные пути для иностранных маломерных судов и яхт. "Принятие закона послужит стимулом для привлечения инвесторов в создание марин и другой сопутствующей инфраструктуры и развития яхтенного туризма в целом", — считает Марианна Орджоникидзе. По ее словам, в Петербурге планируются реконструкция и строительство новых терминалов для пограничного и таможенного оформления маломерных судов и яхт. Также прорабатывается вопрос создания пограничного пункта оформления яхт, следующих в международном сообщении, на форте Константин в Кронштадте.
Ловить туристов сетью
Также привлекать туристов городские власти собираются за счет создания сети кемпингов на въезде в город. В мае этого года в городе появился первый кемпинг Baltic Parking в парковой зоне в Стрельне, в непосредственной близости от Константиновского дворца. Площадь кемпинга составляет 22 га, он способен вместить единовременно до 500 автодомов или жилых прицепов.
В комитете по инвестициям и стратегическим проектам (КИСП) планируют, что программа развития паркингов, разрабатываемая ведомством, будет принята правительством во втором квартале текущего года. После этого участки будут выставлены на торги. Таким образом, другие кемпинги должны появиться в Петербурге к следующему летнему сезону.
Для удобства туристов в городе действует ряд проектов, призванных создавать комфортную информационную среду для иностранцев: установка двуязычных указателей, карт города, информационных павильонов, "Служба ангелов", "Контакт-центр" (бесплатная телефонная служба для туристов), проект "Сити Тур". Помимо развития этих проектов на территории города, власти планируют внедрять и в туристических пригородах — в Пушкине, Павловске, Петродворце, Стрельне. На улицах Петербурга и в метро будет увеличиваться число указателей, карт, нанесение пиктограмм. Петербург должен стать первым городом в стране с пиктографической информационной системой для туристов. Туристам предлагается "карта гостя Санкт-Петербурга": приобретая ее, турист получает набор услуг в пакете (скидки или посещение без очереди музеев, скидки в ресторанах, магазинах, проезд в общественном транспорте).
Пути развития
Как считают городские власти, развивать Петербург с точки зрения туристской привлекательности в первую очередь необходимо по двум направлениям. Во-первых, развивать сегмент конгрессного и делового туризма, что сможет выровнять спрос на Петербург в течение года. "Городу необходимо продолжать увеличивать число мероприятий российского масштаба, а также событий международного значения, уровня ПЭФ, прежде всего в период с сентября по май", — говорит Марианна Орджоникидзе.
Проблема заключается в том, что в городе сегодня отсутствуют современные конгрессные площадки, рассчитанные на проведение крупных международных мероприятий с участием свыше тысячи делегатов. "Мы полагаем, что появление рядом с аэропортом Пулково многофункционального выставочно-конгрессного центра "Экспофорум" и создание общественно-делового комплекса с выставочными площадями в рамках проекта развития территории Новой Голландии придаст мощный импульс развитию MICE-туризма в Петербурге", — надеются в КИСП.
Помимо нехватки конгрессных площадок, город ощущает недостаток гостиничного фонда. "Сегодня мы практически достигли среднеевропейского уровня обеспеченности гостиничными номерами, то есть 7 гостиничных номеров на 1 тыс. жителей (в Санкт-Петербурге — 6,3). Между тем в Праге этот показатель составляет 12,5 номера, в Берлине — 14,5, в Париже — 18, в Вене — 26, в Амстердаме — 35,4 места", — говорят в КИСП, замечая, что петербургскому гостиничному рынку есть куда расти.
По мнению Сергея Корнеева, вице-президента Российского союза туриндустрии, в Петербурге необходимо развивать четыре гостиничных сегмента. "Сектор гостиниц класса "пять звезд" близок к насыщению, в течение года-двух потребность в них может быть закрыта на ближайшие несколько лет. В городе не хватает гостиниц экономкласса в европейском понимании. Это отели уровня "две-три звезды" на не менее чем 150 спальных мест, рассчитанные на групповой туризм. Недостает семейных гостиниц, предназначенных для представителей среднего класса и среднего возраста с детьми. Необходимо насыщать сегмент хостелов, поскольку Петербургом активно интересуется молодежь. Последняя категория гостиниц, которых не хватает городу, — это бутик-отели класса luxury, предназначенные для очень привередливой и требовательной публики", — считает господин Корнеев.
Международное продвижение
Для продвижения Петербурга на международном туристском рынке на индивидуальном уровне потенциальным гостям города предлагаются веб-ресурсы: сайт www.visit-petersburg.ru на русском, английском и немецком языках и сайт городского туристско-информационного центра www.ispb.info на русском и английском языках. Для зарубежных и российских журналистов и туроператоров проводятся ознакомительные туры в Петербург.
Для продвижения на профессиональном рынке Санкт-Петербург представлен на десяти крупнейших туристских биржах, включая Берлинскую ITB и Лондонскую WTM (World Travel Market).
До 2009 года Санкт-Петербург размещал имиджевую рекламу за границей (Прага, Париж, Франкфурт), однако из-за кризиса от такой дорогостоящей формы продвижения города решили отказаться.
Сейчас Петербург участвует в проекте "Три столицы", направленном на продвижение объединенного туристского продукта (Москва, Казань, Петербург). С этого года наружная реклама нашего города на паритетной основе будет размещаться в Москве и Казани. Как планируют в КИСП, к концу года количество городов, участвующих в программе взаимовыгодного обмена рекламными площадями, увеличится до девяти.
Развитие туристического кластера требует первоначальных вложений города. С 2006 по 2010 год суммарные инвестиции Санкт-Петербурга в развитие туризма составили 519 млн рублей. При этом в КИСП подчеркивают, что только за 2010 год вклад туристов в экономику города (в виде прямых расходов без учета расходов на прибытие в Санкт-Петербург) составил более 115 млрд рублей.
Новая программа развития Санкт-Петербурга как туристического центра на 2011-2016 годы обойдется городу в 898 млн рублей. Правда, в 2012 году объем финансирования программы сокращен с 146,7 млн рублей до 41,6 млн рублей.
Проблем несколько больше
Аналитики считают, что развитию туристического кластера Петербурга мешает больше моментов, нежели городские чиновники. "Помимо инфраструктурных проблем российского туристического рынка (визовый барьер, отсутствие достаточной, модернизированной отельной базы и транспортной инфраструктуры), остро стоит проблема недостаточного финансирования туристической отрасли, — думает Марина Колесник, генеральный директор сервиса онлайн-бронирования Oktogo.ru. — Решением этой задачи могло бы стать привлечение частного капитала, в том числе и иностранного. Но пока иностранных компаний, которые готовы работать на российском туристическом рынке, единицы. Их останавливает неустойчивое законодательство, а также отсутствие регуляторов рынка и нецивилизованная конкуренция".
Петербургу необходимо повышать уровень культуры гостеприимства и качества приема гостей, а также информационной доступности культурного туризма для иностранцев, считает госпожа Колесник. "По данным ЮНЕСКО, турист, приехавший в страну с целью изучения культурно-исторического наследия, тратит в восемь раз больше, чем обычный турист. Задача участников рынка создать комфортную культурную среду для иностранных туристов, в первую очередь — снять языковой барьер. Это станет мощным фактором, который будет способствовать увеличению туристических потоков", — говорит Марина Колесник.
Филип Вульф, председатель совета директоров консалтинговой компании PhoCusWright, считает, что российский туристический рынок остро нуждается в крупных иностранных компаниях. "Они приносят на рынок экспертные знания и имеют ценный опыт в адаптации продукта на локальных рынках под спрос местного потребителя", — поясняет господин Вульф.
"Увеличить туристический поток можно, активно рекламируя город как привлекательный туристический объект за рубежом и в России. При этом необходимо заниматься решением острых транспортных проблем в историческом центре и стимулировать рост числа мест в гостиницах туристического сегмента, которых остро не хватает городу", — считает Дмитрий Кумановский, начальник аналитического отдела ИК ЛМС. По словам аналитика, образ культурной столицы, появившийся у Петербурга при Анатолии Собчаке, является хорошим брендом, который можно было бы развивать.
Никита Демидов, директор Санкт-Петербургского филиала "БКС Премьер", полагает, что для развития туризма Петербург должен принять комплекс системных и последовательных мер в отношении гостей города. "Они должны включать ценовую политику при посещении музеев, организацию экскурсионного обслуживания, питания, работу с турфирмами, ориентированными на работу с въездным туризмом, обеспечение безопасности, облегчение прохождения визовых формальностей. Пока, по отзывам представителей туриндустрии, внятной политики в этом вопросе не наблюдается", — говорит господин Демидов.