Так называемый закон Магнитского может быть принят Конгрессом Соединенных Штатов в ближайшее время. В четверг комитет по иностранным делам палаты представителей утвердит окончательный текст законопроекта для представления палате. Одна из организаций, представляющих большой бизнес на Капитолийском холме, высказалась против ратификации законопроекта. Константин Эггерт считает, что демарш лоббистов на судьбу законопроекта не повлияет.
Организация под названием USA Engage — филиал Национального совета по внешней торговле – лоббистская структура. Последние 15 лет она занимается тем, что с переменным успехом пытается уговорить правительство Соединенных Штатов не вводить санкции против разного рода авторитарных режимов, типа Кубы, Бирмы (она же Мьянма) или Ирана. Глава USA Engage Билл Рейнш на этот раз сделал упор на размытости формулировок законопроекта и на то, что он повредит интересам американского бизнеса в России.
Нет сомнений, что 90% этого самого бизнеса не в восторге от перспективы санкций. Однако ни Российско-американская торговая палата, ни Американо-российский деловой совет – два крупнейших объединения американских бизнесменов, работающие в России — не выступили против ратификации "закона Магнитского". А их мнение в Конгрессе имеет намного более серьезный вес, чем у Национального совета по внешней торговле. Бизнесу нужна стабильность. Это непреложный факт. Вопрос всегда "Какой ценой?"
USA Engage предлагает Америке фактически отказаться от критики политических режимов за нарушения прав человека и сосредоточиться на продвижении интересов американского бизнеса.
"Экономическое развитие когда-нибудь приведет к демократии", — таков подход организации. Невысказанная позиция ряда других лоббистских групп другая: в долгосрочных интересах американских компаний – иметь дело со страной, где госаппарат честный и чистый. Они агитируют за отмену давно устаревшей поправки Джексона-Вэника, но не выступают против так называемого закона имени Магнитского, который имеет серьезные шансы ее заменить.
Я не удивлюсь, если закон скажется на положении американского бизнеса в России, точнее на отдельных компаниях. Однако это палка о двух концах: целый ряд проектов в России невозможно осуществить без участия иностранного капитала. Возьмем, к примеру, соглашение "Роснефти" и ExxonMobil по освоению континентального шельфа в Арктике и на Черном море. Так что обдумывать формы ответа на голосование в Конгрессе Кремлю придется тщательно – чтобы не навредить прежде всего интересам государственных компаний.