Депутатам законодательной думы Хабаровского края предстоит рассмотреть доводы хабаровской мэрии относительно оптимизации городских перевозок. Предложения касаются программ софинансирования, тарифной политики и ужесточения ответственности для перевозчиков. Мэрия не желает отказываться от «убыточного» муниципального транспорта, а директора МУПов перечисляют убытки и требуют его оптимизировать, по сути — сократить. Эксперты согласны, что властям следует сократить количество транспортных средств и диверсифицировать тарифы для автобусов и маршрутных такси.
Депутаты Хабаровской гордумы намерены просить помощи у краевых властей в деле оптимизации работы городского транспорта и повышении его рентабельности. По итогам вчерашнего совещания с участием краевых чиновников и специалистов хабаровской администрации будет подготовлен ряд изменений в законодательство Хабаровского края. Планируется ужесточить материальную ответственность для недобросовестных перевозчиков, а также изменить нормативы для расчета транспортных тарифов с учетом пожеланий мэрии. Городские власти надеются на софинансирование краевого бюджета для обновления транспортного парка. Как рассказал заместитель мэра Хабаровска Сергей Афанасьев, городские перевозки убыточны, но именно они приносят бюджету весомый доход. За 2011 год налоговые и неналоговые платежи в бюджеты всех уровней от муниципальных предприятий составили 303,2 млн руб., от коммерсантов лишь 30 млн руб. При этом кредиторская задолженность муниципалов за 2011 год составила 210 млн руб., задолженность по налогам и сборам 143,6 млн руб. За 1 квартал 2012 года получено 82,5 млн руб. убытков.
На балансе муниципальных унитарных предприятий «ХПАТП-1» и «ХТТУ» числится 294 автобуса, 80 трамваев и 52 троллейбуса, из них подлежит списанию 294 автобуса, 64 трамвая и 28 троллейбусов. МУП «ХПАТП-1» обслуживает 42 городских маршрута, МУП «ХТТУ» обслуживает семь трамвайных и четыре троллейбусных маршрута. Коммерческие перевозки по договорам с мэрией осуществляет 300 автобусов и 194 маршрутных такси. Мэрия готова привлечь еще 190 машин.
Отказываться от муниципального транспорта нельзя — это единственный рычаг давления на коммерсантов, говорит заместитель мэра. Законодательство не позволяет бороться с незаконными перевозчиками, не соблюдающими правила безопасности и графики движения. Их в городе около 70, ежемесячно они получают по 20–25 млн руб. прибыли, считают городские власти. При этом краевое правительство заняло «популистскую позицию» в вопросах установления тарифов, заявил господин Афанасьев: стоимость единого социального проездного билета (ЕСПБ) в Хабаровском крае ниже, чем в других регионах — 474 руб.
Директор МУП «ХТТУ» Николай Илющенко сообщил, что при выполнении годового плана по доходам на 101%, по платным услугам более чем на 140% маршрутные убытки составили 131 млн руб., балансовые убытки — 119 млн руб. Прибыль от оказания платных услуг идет на погашение убытков. По его расчетам, сократив количество транспортных средств, можно снизить убытки на 30%.
Директор МУП «ХПАТП-1» Алексей Деменок сообщил, что только за первый квартал 2012 года убытки составили до 40 млн руб., кредиторская задолженность выросла до 98 млн руб. При этом 64% расходов ХПАТП-1 составляет зарплата, 18% — ГСМ. Себестоимость перевозки в Хабаровске составляет 15,74 руб., а тариф установлен 15 руб. «При этом стоимость ЕСПБ в Хабаровске 474 руб., в Улан-Удэ — 700 руб., а в Кемеровской области, например, расходы транспортников компенсирует региональная власть, ЕСПБ предоставляется бесплатно»,— заявил директор.
Замминистра промышленности и транспорта Хабаровского края Павел Мысин в целом встал на сторону муниципалов. «Бизнес идет за деньгами, денег нет — он ушел. А муниципалы будут выполнять программу, обеспечивать социальные перевозки. Коммерсанты работают с прибылью, но при этом на ряде предприятий зарплата водителя автобуса 10 тыс. руб.»,— напомнил замминистра.
Председатель правления НП «Ассоциация пассажирских перевозчиков города Хабаровска» Светлана Тремасова признает, что коммерческие перевозчики дают бюджету города несравненно меньше доходов, но законодатель не зря предусмотрел, что «предпринимательская деятельность — это деятельность, осуществляемая на свой риск с целью извлечения прибыли». При этом 70% прибыльных маршрутов в Хабаровска принадлежит муниципальным перевозчикам и только 30% коммерческим, иногда в довесок к прибыльному маршруту коммерсантам дают «убыточный». Светлана Тремасова согласна: городской транспорт действительно нужно сокращать, иначе это приведет к увеличению тарифа и банкротству предприятий. «Комитету по ценам и тарифам (правительства края.— „Ъ“) следует провести адекватную политику в отношении маршрутных такси, повысив им тариф и сняв нездоровую конкуренцию между автобусами и маршрутками»,— считает она.