В России в ближайшее время может быть учрежден пост специального представителя президента по вопросам прав человека, демократии и верховенства права в мире. Такая рекомендация президенту Владимиру Путину содержится в проекте итогового документа парламентских слушаний в Госдуме «О проблемах с соблюдением прав человека в государствах—членах Евросоюза».
Парламентарии предложат преобразовать должность уполномоченного МИДа по вопросам прав человека, которую сейчас занимает Константин Долгов, в спецпредставителя президента «по вопросам прав человека, демократии и верховенства права в мире».
Господин Долгов сегодня заявил, что в странах Евросоюза есть серьезные нарушения прав человека. «Во многих странах отмечается рост ксенофобии, агрессивного национализма и неонацизма. Среди самых острых проблем — торговля людьми, в том числе с целью извлечения органов,— отметил он.— Регулярно телевизионные каналы показывают картинки жесткого и не всегда пропорционального применения силы при разгоне демонстраций». Кроме того, по его мнению, «абсолютно неприемлемая ситуация с обеспечением прав русскоязычного населения в Латвии и Эстонии, нерешенность позорной для европейского общества проблемы так называемых неграждан».
Как писал “Ъ” 24 января, в одном из ключевых подразделений российско-американской президентской комиссии — группе «Гражданское общество» — сменилось руководство. На смену сопредседателям Владиславу Суркову и Майклу Макфолу, покинувшим администрации президентов РФ и США, пришли дипломаты Константин Долгов и Томас Мелиа. Оба уже отличились жесткой критикой положения с правами человека: господин Мелиа — в России, а господин Долгов — в США.
Председатель правозащитной ассоциации «Агора» Павел Чиков заявил “Ъ”, что именно с этим связано решение учредить пост спецпредставителя при президенте. «Решение формальное, пост представителя нужен, чтобы Долгов имел отношение к администрации и мог участвовать в этой комиссии»,— сказал он. По его словам, о результатах деятельности господина Долгова говорить пока рано, но «по всей видимости, ему дали большую свободу действий». «Ему придется высказывать официальную позицию властей по большому количеству внутренних и внешних событий, у него будет серьезное политическое влияние,— считает эксперт.— Его задача — минимизировать претензии к положению с правами человека в России. Будет ли он это делать, отрицая очевидное, посмотрим».
Руководитель программы «Право на убежище» Института прав человека Елена Рябинина заявила “Ъ”, что «представительство Путина в любых вопросах, касающихся прав человека, бессмысленно». «Смешно считать права человека приоритетом для Путина,— считает она.— Я думаю, он бы с удовольствием исключил это выражение из своего лексикона».
А глава президентского совета по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов считает, что «это замечательно: чем больше полномочий, тем больше возможностей и больше ответственности». При этом результаты, по его словам, будут зависеть от того, какие задачи перед господином Долговым поставит господин Путин.
В рекомендациях по итогам парламентских слушаний также содержится предложение Федеральному собранию «активно продвигать российские подходы по правозащитной тематике в соответствующих парламентских организациях». Госдуме рекомендуется «ускорить процедуру рассмотрения законопроекта о черных списках иностранцев («О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан РФ за рубежом»). Комитету Госдумы по международным делам рекомендуется подготовить проект обращения палаты к парламентским ассамблеям ОБСЕ, Совета Европы и НАТО по проблемам соблюдения прав человека в государствах Евросоюза. Также предлагается выделить дополнительное финансирование для деятельности Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. Учредителями фонда являются МИД России и федеральное агентство Россотрудничество. На 2012 год фонду было выделено правительством порядка 143 млн рублей.