Никель не прошел по конкурсу

Еланское и Елкинское месторождения будут продавать по схеме, выгодной "Норникелю"

Конкурс на последние крупные залежи никеля в Европе — Еланское и Елкинское месторождения под Воронежем — может сорваться. Минприроды предлагает изменить форму продажи, выставив лицензии на аукцион. По данным источников "Ъ", в этом заинтересован основной претендент — ГМК "Норильский никель". УГМК, также подававшая заявку на конкурс, еще не решила, будет ли участвовать в торгах. Аукцион повышает доходы бюджета, но в условиях жесткой борьбы может сорвать продажу лицензий.

Минприроды предложило правительству отменить конкурс по двум медно-никелевым месторождениям в Воронежской области — Еланскому и Елкинскому, итоги которого должны быть подведены 15 мая, продав вместо этого лицензии на аукционе. Соответствующее письмо ("Ъ" удалось с ним ознакомиться) министр Юрий Трутнев направил премьеру Владимиру Путину 16 апреля. "Конкурсы на право пользования указанными участками недр федерального значения вызывают большой интерес со стороны ведущих промышленных предприятий... В этой связи полагаю целесообразным заменить конкурсную форму предоставления прав пользования указанными участками аукционом",— говорится в письме.

Воронежские месторождения — последние крупные залежи никеля в Европе. К тому же "участки недр расположены в европейской части страны с развитой промышленной, транспортной и социальной инфраструктурой", говорится в письме Минприроды. Правительство поручило провести конкурс по Еланскому и Елкинскому месторождениям в декабре 2011 года; в феврале Роснедра назначили подведение итогов на 15 мая. Лицензии вызвали повышенный интерес: заявки на конкурс подали "Норникель", УГМК и Русская медная компания (РМК; см. "Ъ" от 5 марта), но последняя допущена не была. Одновременно в Воронеже развернулись протестные акции экологов, которые заявили, что проект нанесет ущерб Хоперскому заповеднику, созданному в 1939 году для защиты от вымирания русской выхухоли.

Еланское и Елкинское месторождения входят в третью в России по величине медно-никелевую провинцию после Таймырской и Кольской. Ресурсы Еланского месторождения по категории P1 составляют 54,1 тыс. тонн никеля, 5,6 тыс. тонн меди и 1,7 тыс. кобальта; по Р2 — 351,6 тыс. тонн, 40,3 тыс. тонн и 10,3 тыс. тонн соответственно; содержание — 0,98%, 0,12% и 0,03%. Ресурсы Елкинского месторождения по категории P2 составляют 393,8 тыс. тонн никеля, 54,6 тыс. тонн меди и 14,4 тыс. кобальта; содержание — 0,98%, 0,136% и 0,036% соответственно.

Наиболее вероятным победителем конкурса изначально считался "Норникель". По условиям производство конечной продукции должно было осуществляться на собственных предприятиях, а никелевые мощности есть только у ГМК. Однако компания сочла конкурсную форму торгов непрозрачной. По информации источников "Ъ", переформатировать торги в аукцион Владимира Путина лично попросил гендиректор "Норникеля" Владимир Стржалковский (пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков от комментариев отказался).

Владимир Путин одобрил предложение Минприроды 18 апреля. Данное письмо (также есть в распоряжении "Ъ") разослано профильным чиновникам и министерствам 23 апреля. Для изменения формы торгов правительство должно отменить свое прежнее распоряжение о проведении конкурса и заново объявить аукцион, поясняет управляющий партнер компании "Муранов, Черняков и партнеры" Дмитрий Черняков. Этого пока не произошло, уточняет собеседник "Ъ", к данному вопросу правительство вернется после формирования нового состава кабинета. В Минприроды и Роснедрах на запросы "Ъ" не ответили.

Президент коллегии адвокатов "Узойкин, Писков и коллеги" Денис Узойкин отметил, что объявление о проведении конкурса делается не менее чем за 90 дней до даты его проведения, аукциона — за 45 дней. То есть новые торги могут пройти уже летом. В какой бы форме ни разыгрывались лицензии, интерес "Норникеля" к ним не меняется, заявил вчера представитель компании. В УГМК от комментариев отказались, но близкий к ней источник говорит, что сейчас "нет четкого решения, будет ли компания участвовать в аукционе". В РМК комментировать ситуацию также не стали.

Конкурс от аукциона отличается тем, что в нем побеждает участник, предложивший лучший проект, а в аукционе — участник, предложивший больше денег за лот. Если лицензии выставят на аукцион, шансов у УГМК будет меньше, считает Олег Петропавловский из БКС, поскольку "финансовые возможности "Норникеля" заметно шире". По итогам 2011 года компании пока не раскрывали своих финансовых показателей, но в 2010 году выручка УГМК составляла $5,2 млрд против $12,8 млрд у "Норникеля"; чистая прибыль — $79 млн и более $3 млрд соответственно. С другой стороны, высокий интерес к лотам уже приводил к срыву приватизационных аукционов. Например, так было с продажей принадлежащих государству 73% акций порта Ванино в мае 2011 года, когда было сделано более 700 шагов, а цена выросла на порядок — до 10,8 млрд руб. В итоге победитель "Сэлтехстрой" отказался платить. Такая же ситуация была в 2008 году при продаже Межегейского угольного месторождения в Туве (134 шага; стартовый платеж вырос в 48 раз — до 17 млрд руб.) и Урегольского нового месторождения в Кузбассе (271 шаг; цена выросла с 50 млн до 13,6 млрд руб.).

Роман Асанкин, Кирилл Мельников

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...