Физический и моральный износ оборудования сделал уязвимой энергосистему Алтайского края. До 40% дефицита собственной мощности и электроэнергии покрывается за счет перетоков из энергосистем соседних регионов. Повышения надежности и эффективности региональной энергетики власти края рассчитывают добиться за счет новых проектов и при помощи инвесторов – российских и зарубежных компаний. Перспективу они видят в развитии использования возобновляемых источников энергии — строительстве объектов малой гидро- и ветроэнергетики.
Дефицит электрической энергии в крае сложился еще в 1990-е годы, когда из-за отсутствия финансирования прекратились строительство и реконструкция теплоэлектростанций. Степень морального и физического износа электростанций, тепловых и электрический сетей достигает сегодня 70%. Крупные энергоузлы - Барнаульский и Бийский - перегружены из-за постоянного подключения новых потребителей. По той же причине большого физического и морального износа оборудования, зданий и сооружений с начала 2012 года из эксплуатации выведена Барнаульская ТЭЦ-1 мощностью 20,2 МВт. Все эти факторы сделали энергосистему, которая долгое время считалась одной из самых проблемных в России, еще более уязвимой.
Как отметил директор филиала ОАО СО ЕЭС «Региональное диспетчерское управление энергосистемами Алтайского края и Республики Алтай» Сергей Спиридонов, в энергосистеме остается ряд «узких мест», негативно влияющих на надежность электроснабжения отдельных энергорайонов в послеаварийных режимах. В их числе – «ограниченная пропускная способность электрических связей между двумя регионами, сдерживающая их экономическое развитие». Для «расшивки» узких мест в регионах обычно разрабатывают схемы и программы развития электроэнергетики, основанные на долгосрочных прогнозах спроса. По данным Агентства по прогнозированию балансов электроэнергии и мощности при Минэнерго РФ, потребление электроэнергии в Алтайском крае на период до 2020 года будет ежегодно прирастать на 1,6-1,9%. Прогноз основан на том, что в крае до 2016 года планируется ввод крупных потребителей, таких как особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь», игорная зона «Сибирская монета», Бийский управленческий округ, а также потребителей, объединенных крупнейшим региональным инвестпроектом комплексного развития АПК края «Алтайское Приобье» с оценочным объемом привлекаемых инвестиций 590 млрд руб. В связи с этим одной из основных задач, стоящих как перед региональной властью, так и перед энергетиками, является поддержание стабильности и надежности энергосистемы края. «Энергодефицитность и самые высокие в Сибирском федеральном округе тарифы на электроэнергию создают трудности для развития экономики и дополнительным бременем ложатся на краевой бюджет», - подчеркивал губернатор Алтайского края Александр Карлин.
Краевые власти в 2010 году приняли региональную программу по развитию электроэнергетики, рассчитанную до 2014 года. Как сообщил главный специалист экспертно-аналитического отдела в сфере энергетики управления Алтайского края по промышленности и энергетике Павел Свит, она предусматривает газификацию региона, использование возобновляемых источников энергии, энергосбережение, а также развитие генерирующих мощностей, в том числе ввод новых энергоблоков на действующих ТЭЦ, строительство ряда газовых мини-ТЭЦ и возведение конденсационной электростанции (Алтайская КЭС 660 МВт) на базе Мунайского буроугольного месторождения. За пять лет в энергетику планируется привлечь из разных источников более 65 млрд руб.
В 2011 году в рамках этой программы свыше 1 млрд руб. было направлено на газификацию региона. За счет этих средств построено более 300 км сетей, газифицировано свыше 6 тыс. квартир и 94 котельные. На реализацию программ по сбережению энергии и сокращению потерь, на модернизацию и автоматизацию процесса потребления электроэнергии привлечено 640 млн руб., из которых 260 млн руб. - средства федерального бюджета. В крае проведено энергетическое обследование около 350 бюджетных учреждений, что позволит снизить затраты этих организаций на электроэнергию, воду и тепло. В 2012 году должна быть завершена длящаяся уже несколько лет реконструкция подстанций «Чесноковская» и «Власиха», в результате мощность Барнаульского энергоузла увеличится с 485 МВА до почти 1 тыс. МВА.
Крупнейший инвестиционный проект для энергетики края стоимостью около 500 млн руб. по модернизации и реконструкции оборудования Барнаульской ТЭЦ-2 реализует «Кузбассэнерго» (входит в группу «Сибирская генерирующая компания»). Как отмечают в отделе общественных связей «Кузбассэнерго», этот объект, построенный 57 лет назад, стал одним первых, по которому в августе 2010 года правительство РФ подписало договор о предоставлении мощности (ДПМ). Сформированный правительством перечень строящихся или перспективных генерирующих объектов в рамках этих договоров энергетики уже успели окрестить вторым планом ГОЭЛРО. «Модернизация ТЭЦ-2 имеет большое значение, поскольку остается на перспективу важнейшим источником отопления и горячего водоснабжения значительной части Барнаула. Наконец, эта станция является узловой электрогенерирующей мощностью для энергосистемы края и всего энергообъединения Сибири. Немаловажно и то, что установка нового оборудования позволит уменьшить количество вредных выбросов в атмосферу, продлить срок службы агрегатов, снизить аварийность и повысить КПД», - отметили в «Кузбассэнерго».
Предусмотрено также развитие электрических сетей: строительство второй ЛЭП 110 кВ Урываево – Хабарская, реконструкции подстанций «Славгородская» на 110 кВ, «Светлая» и «Южная» (по 220 кВ). Эти работы включены в инвестиционные программы ОАО «МРСК Сибири» и ОАО ФСК ЕЭС. Кроме того, прорабатывается вопрос строительства конденсационной электрической станции (КЭС) мощностью 660 МВт в Солтонском районе на базе Мунайского угольного разреза. КЭС с генерацией 4,5 млрд кВт•ч в год позволила бы региону практически полностью ликвидировать зависимость от поставок электроэнергии. «При этом вырабатываемая КЭС электрическая энергия будет конкурентоспособной по цене», - утверждает Павел Свит. Электросетевые объекты, предусмотренные схемой выдачи мощности Алтайской КЭС, вошли в схему и программу развития электроэнергетики края на 2012-2016 годы, в инвестиционную программу ОАО ФСК ЕЭС. Общая стоимость КЭС превышает 55 млрд руб., срок реализации проекта рассчитан до 2018 года. Для привлечения кредитных ресурсов уже собран пакет документов, включающий бизнес-план, финансовую модель проекта и инвестиционный меморандум, администрация края ведет переговоры с потенциальными инвесторами. В частности, заинтересованность в реализации проекта проявила китайская компания Harbin Electric International Company Ltd.
С 2009 по 2011 год администрацией края заключен ряд соглашений с энергетическими компаниями и инвесторами по реализации проектов в области развития использования возобновляемых источников энергии на территории региона, а именно развития малой гидро- и ветроэнергетики. Так, ООО ИК «Энергия» (Москва) планирует начать в 2012 году строительство Солонешенской малой ГЭС мощностью 1,2 МВт. Параллельно компанией выполняются предпроектные и изыскательские работы по реализации в крае еще ряда аналогичных проектов с общей установленной мощностью 40 МВт. Планируемый срок ввода их в эксплуатацию - 2014-2017 годы. Инвестиционный проект по развитию ветроэнергетики реализует ООО «Вент Рус» (Москва). В 2011 году компанией разработаны компоновочные решения двух ветропарков в Кулундинском и Славгородском районах с установленной мощностью по 92 МВт каждый. Планируемый срок ввода в эксплуатацию – 2018-2020 годы. «Реализованные в крае за последние три-четыре года мероприятия по развитию электроэнергетики повысили энергетическую безопасность региона и надежность энергоснабжения его потребителей. А строительство Алтайской КЭС и использование возобновляемых источников энергии позволят полностью ликвидировать энергозависимость края и создадут условия надежного обеспечения существующих и потенциальных мощностей», – уверен Павел Свит.
Эксперты в целом соглашаются с избранным в регионе направлением поддержания стабильности энергосистемы – строительством новых и реновацией старых генерирующих мощностей и развитием сетевого комплекса. Однако, как подчеркивает аналитик «Тройки диалог» Андрей Труфанов, «обе опции» имеют ряд ограничений в рамках системы регулирования и проводимой правительством РФ политики сдерживания роста конечных тарифов на электроэнергию. «Строительство новых мощностей для генерирующих компаний невыгодно за периметром действующей системы ДПМ, модернизация же существующих мощностей также упирается в отсутствие механизма возврата инвестиций. Учитывая намеченные корректировки в системе регулирования сетевого комплекса, в частности доработки механизма RAB-регулирования (метода доходности инвестированного капитала), существует риск снижения капитальных затрат в сегменте распределения электроэнергии, что определенным образом сказывается на надежности энергоснабжения региона. Таким образом, крайне важным станет поиск баланса между мерами правительства по ограничению роста тарифов и поддержанием стабильного и устойчивого электроснабжения», - пояснил господин Труфанов.
Что входит в энергосистему Алтайского края
На территории Алтайского края действуют 12 крупных и средних предприятий и структурных подразделений промышленных предприятий, занимающихся производством, передачей и распределением электроэнергии и тепла, с общей установленной электрической мощностью более 1,6 тыс. МВт и тепловой мощностью 6,7 тыс. Гкал/ч. Из генерирующих основным является барнаульский филиал ОАО «Кузбассэнерго», образовавшийся в результате реформирования ОАО «Алтайэнерго». В составе филиала - Барнаульские ТЭЦ-1, 2, 3, Барнаульская теплоцентраль, Бийские тепловые сети. Суммарная установленная электрическая мощность предприятий филиала превышает 0,7 тыс. МВт, а установленная тепловая мощность – 3,5 тыс. Гкал/ч. Электрическая и тепловая мощность остальных генерирующих предприятий (ООО «Бийскэнерго», ТЭЦ ОАО «Алтай-кокс», ОАО «Алтайские гербициды», ОАО «Кучуксульфат», Рубцовский тепловой комплекс) составляет соответственно около 0,9 тыс. МВт и чуть более 3 тыс. Гкал/ч. Электросетевой комплекс включает в себя шесть предприятий, в ведении которых находится более 67 тыс. км ЛЭП и более 15 тыс. подстанций различного класса напряжения. Основными электросетевыми компаниями края являются «Алтайэнерго» - филиал ОАО «МРСК Сибири» и ОАО «Сетевая компания «*Алтайкрайэнерго»». Ежегодная потребность края в электроэнергии превышает 10,5 млрд кВт•ч, из них собственными генерирующими мощностями покрывается лишь примерно 60%. Остальное электропотребление обеспечивается за счет перетока по межсистемным электрическим связям из смежных энергосистем Объединенной энергетической системы Сибири (Кузбасская, Новосибирская и Красноярская).