Новосибирские либерал-демократы решили выступить в авангарде политической реформы в России. Они предлагают строго ограничить пребывание одного человека на президентском посту двумя сроками, чтобы не допустить «авторитаризма и личной диктатуры». Коммунисты готовы поддержать такой законопроект, а единороссы и справороссы предпочитают «подумать и все взвесить», подчеркивая, что аналогичное предложение уже обсуждается в Госдуме РФ и находит поддержку у Владимира Путина.
Вчера комитет по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению законодательного собрания Новосибирской области обсудил предложение руководителя фракции и лидера регионального отделения (РО) ЛДПР Вячеслава Смагина о более жестком ограничении сроков пребывания на посту президента России. В законопроекте, с которым, по мнению господина Смагина, в качестве законодательной инициативы должно выступить заксобрание, говорится о необходимости внести в ч. 3. ст. 81 Конституции РФ поправку, исключающую возможность занимать президентский пост снова после двух сроков пребывания в этой должности.
Действующая Конституция ограничивает исполнение полномочий главы государства двумя шестилетними сроками подряд, но позволяет экс-президенту после перерыва вновь баллотироваться. «Это мы видим на примере Владимира Путина, который уже два срока подряд был президентом… и теперь может руководить страной еще 12 лет. Итого — 20 лет во главе России. Это много, учитывая нашу историю с ее перегибами», — пояснил вчера „Ъ“ позицию РО Вячеслав Смагин. В поправке к Конституции он предложил из фразы «одно и то же лицо не может занимать должность президента РФ более двух сроков подряд» исключить последнее слово. Это ограничение, по мнению господина Смагина, «обеспечит принцип сменяемости власти и послужит препятствием установлению режима авторитаризма и личной диктатуры».
Первоначально показалось, что законопроект будет отклонен без обсуждения по формальным причинам. Глава комитета единоросс Юрий Шпаков, ссылаясь на заключение правового управления заксобрания, сообщил, что в предложенном проекте содержатся противоречия. В частности, по мнению юристов, из названия представленного господином Смагиным документа следует, что поправка касается продолжительности периода полномочий президента (ч. 1 ст. 81 Конституции РФ), хотя фактически ограничивает сроки пребывания президента на посту (ч. 3 ст. 81). «В таком виде поправка вряд ли пройдет рассмотрение в Госдуме», — предположил господин Шпаков.
«Я не юрист, помогите мне, а не отклоняйте законопроект», — не сдался автор поправки. Вице-спикер заксобрания, член фракции КПРФ Владимир Карпов поддержал коллегу по оппозиции и предложил создать рабочую группу для доработки проекта. «Ничто не мешает нам устранить замечания юристов и вновь представить законодательную инициативу на рассмотрение комитета», — подчеркнул он. В двух других фракциях заксобрания вчера не смогли оценить инициативу. «Я с ней незнаком, и как она будет воспринята членами фракции, сейчас судить трудно», — сказал „Ъ“ заместитель председателя фракции «Единой России» Сергей Титков. Вместе с тем он отметил, что сам лично «всегда высказывался только за два срока». Лидер справороссов в заксобрании Александр Замиралов заявил, что в его фракции будут «думать и все взвешивать, когда проект будет готов для обсуждения». Он добавил, что «аналогичная тема» уже обсуждается в Госдуме РФ и находит поддержку у избранного президента РФ Владимира Путина. Напомним, что 11 апреля премьер в последний раз отчитывался перед депутатами Госдумы РФ и, отвечая на вопрос коммунистов о возможности исключения третьего срока президентства, заявил: «Я думаю, это разумно».
В итоге члены комитета по госполитике предложили Вячеславу Смагину в течение 30 дней доработать законопроект и снова внести его на рассмотрение.