Немедленный переход на любую версию «бюджетного правила» невозможен — поэтому уже в первой версии разработок Минфина предлагался «переходный период» на 2013–2015 годы. В течение него к десятилетней средней цене нефти (в 2002–2012 годах — около $60) бюджет будет переходить по рассчитанной «вручную» для каждого года «цене отсечения». В первоначальных расчетах Минфина это были $97 за баррель на 2013 год, $92 за баррель в 2014 году и $92 за баррель в 2015 году. В 2016 году, как предполагалось, цена на нефть приблизится к тому «десятилетнему среднему». При таком графике постепенного перехода к долгосрочно действующему «бюджетному правилу» дефицит бюджета в 2013 году был бы таким же, как это указано в действующем трехлетнем бюджете (1,6% ВВП), в 2014 году — выше плана (1,2% ВВП, закон предполагает дефицит в 0,7% ВВП).
В представленном в пятницу проекте очевидно, что Минфин готов сделать «переходный период» еще более мягким. Согласно этой версии, утвержденные размеры госрасходов на 2013–2014 годы останутся такими, как есть: установленные «цены отсечения» на эти годы будут выше, чем планировалось ранее ($102 в следующем году и $98 — в 2014-м). На 2015 год предлагается более резкое снижение (до $89 вместо ранее планировавшихся $92). А в 2016 году, по расчетам Минфина, наконец настанет время неукоснительного соблюдения «бюджетного правила».