Новосибирские власти нашли новый способ решения проблемы ветхого жилья. Участки с бараками будут выставлены на аукционы, а переселение их жителей мэрия будет финансировать вместе с застройщиками в различных пропорциях. Застройщиков интересуют предложения, которые обеспечат им хотя бы 20-процентную рентабельность проектов.
Власти Новосибирска готовы софинансировать снос и расселение ветхих домов на участках, которые будут предлагаться застройщикам на муниципальных аукционах. Об этом сообщил „Ъ“ начальник департамента земельных и имущественных отношений мэрии Алексей Кондратьев. Объем возможных расходов мэрии пока не определен.
В докризисные годы застройщики занимались расселением в обмен на предоставление строительной площадки в хорошем месте, вспоминает председатель совета директоров группы компаний «Союз» Александр Михайлов. По его словам, тогда это было выгодно, поскольку рентабельность строительства достигала нескольких десятков процентов и это обременение не портило финансовые показатели. «Но сейчас свободных участков в центре нет, рентабельность строительства снизилась, поэтому властям необходимо стимулировать процесс сноса бараков», — полагает он.
В 2009-2010 годах городская администрация провела первые два аукциона, условиями которых обязанность расселить обитателей трущоб полностью возлагалась на застройщиков. Это были участки по ул. Серафимовича и по ул. Гоголя в Дзержинском районе. По данным мэрии, победитель торгов за участок по ул. Серафимовича ООО «Роджер» не смог справиться со своими обязательствами и договор был расторгнут. ООО «Олимпийский» застраивает площадку по ул. Гоголя. Весной 2011 года начальник главного управления архитектуры и градостроительства Игорь Лукьяненко рассказывал „Ъ“, что мэрия готовит участки на тех же условиях в Заельцовском, Калининском, Ленинском и Кировском районах (см. номер от 17 мая).
По словам господина Кондратьева, изменить практику решено в результате анализа, проведенного департаментом земельных и имущественных отношений. «Выяснилось, что подчас застройщику экономически невыгодно осваивать такие площадки, поскольку снос и расселение ветхого жилья требуют слишком высоких затрат. По отдельным площадкам затраты оказались сопоставимы с выручкой… Бюджет (по новым правилам. — „Ъ“) будет участвовать, если объем расселения столь значителен, что ставит под сомнение рентабельность проекта», — пояснил он. В 2012 году на торги, по предварительным данным, будет выставлено 14 площадок с ветхим жильем. Первые две — на аукцион 5 апреля. Например, на участке площадью 1,1 га в границах улиц Плахотного, Троллейная и 1-го Петропавловского переулка находятся пять ветхих домов. Мэрия обязуется снести и расселить два из них.
Эти площадки входят в состав Чеховского жилмассива общей площадью 35 га, проект застройки которого «Энергострой» разрабатывает с 2008 года, рассказал директор этой компании Владимир Литвинов. Застройщик полагает, что сносом кварталов ветхого жилья необходимо заниматься комплексно, «но выставлять на аукцион единым лотом всю площадку 35 га слишком рискованно и для застройщика, и для муниципалитета». По его мнению, небольшие участки могут вызвать интерес не только «Энергостроя», но и других игроков. Среднюю стоимость расселения двухэтажного барака господин Литвинов оценил в 25 млн руб.
Если в результате участия властей рентабельность проектов составит хотя бы 20%, то застройщики заинтересуются площадками, прогнозирует заместитель директора «Энергомонтажа» Иван Сидоренко. По его оценке, для этого во многих случаях мэрии придется брать на себя более 50% расходов на снос и расселение, чтобы сделать проект рентабельным. Впрочем, добавляет господин Сидоренко, главная проблема для застройщиков, которую мэрия решить бессильна, — подключение новых зданий к коммунальным и электрическим сетям, поскольку высотный дом потребляет в разы больше электроэнергии, чем находящиеся на месте строительства бараки.
Инициатива новосибирских властей — следствие февральского визита премьер-министра Владимира Путина, полагают застройщики. Тогда он поручил губернатору Василию Юрченко разобраться с жалобами жителей области, касающимися расселения из ветхого жилья. Губернатор пообещал «пересмотреть программу по сносу ветхого и аварийного жилья и в срок до 30 марта составить точный график расселения жителей бараков».
По данным мэрии Новосибирска, в городе 1,4 тыс. ветхих домов, износ 460 из них превышает 60-70%.