Российский президент провел в Сколково заседание рабочей группы по формированию открытого правительства. Специальный корреспондент газеты "Коммерсантъ" Ирина Граник рассказала подробности ведущей Маргарите Полянской.
— Какие темы обсуждались сегодня? По крайней мере, какая наибольший интерес вызвала?
— Вообще первый раз обсуждалась система реформирования всей государственной службы, в рамках рабочей группы по открытому правительству. Рабочая группа фактически готовит рекомендации для новой конфигурации власти по всем направлениям. В том числе, и по кадровым вопросам, потому что, как подчеркнул сегодня Дмитрий Медведев, это основное: без эффективной госслужбы, системы управления, не может быть эффективным государство. Что касается этого большого обсуждения, то были предложены некие элементы формирования госслужбы и подготовки чиновников, новые элементы, что надо во всей этой системе изменить.
Самые ключевые моменты — то, что Дмитрий Медведев поддержал предложение по введению конкурсов при назначении руководителей служб и агентств. То есть не просто чиновников на уровне начальников департаментов, а руководителей служб и агентств, которые подчиняются правительству и министерствам. Про ключевые посты более высокие — вице-премьеров, министерских — он сказал, что это все-таки политические должности, поскольку они назначаются президентом.
То есть суть была такая, что можно начать не с пятидесяти руководителей, а хотя бы с пяти. И подумать можно даже о политических назначенцах, как сказал он потом. Второй ключевой момент — это то, что необходимо вводить некий экзамен для кандидатов в чиновники или госслужащие — так лучше говорить — при этом возможен публичный экзамен, через электронную систему.
— Ирина, а про этот экзамен подробнее говорили? Как он будет выглядеть, как все это будет происходить? Или пока просто вбрасывались такие идеи?
— Нет, это пока концептуально, как идея. То есть там говорилось о том, что это может быть в электронном виде и что может быть даже оценка со стороны общественности. Это, в принципе, оценка работы чиновника со стороны общественности через электронную систему. Но про механизм экзамена, конечно, не говорили, потому что, в принципе, сошлись на том в итоге, — то есть, было предложение, и он его поддержал — что, во-первых, надо создать некий специальный орган, в составе правительства, как бы агентство по госслужбе. Медведев так и сказал: "Агентство по госслужбе можно создать", а также, может быть, фонд, занимающийся этими вопросами, который будет корректировать законодательство, потому что для того, чтобы все, что сегодня было предложено, должно лечь в законодательные предложения. И по законодательству, и в нормативные акты надо вносить поправки, чтобы ввести новые механизмы приема на работу, контроля чиновников, отчет повышения эффективности их работы.
— Какой была сама атмосфера заседания рабочей группы? Как в целом Дмитрий Медведев себя держал? Одно из последних, получается, в должности.
— Да, он держал себя очень свободно. Вообще, атмосфера была очень раскованная, потому что, видимо, открытое правительство, в рамках которого эта дискуссия происходила, подразумевает свободный обмен мнениями, и высказывание мнений экспертами совершенно свободно. И, судя по всему, Дмитрию Медведеву такой формат нравится. Все-таки у него есть большой опыт преподавания, к тому же, видно, ему нравится это общение, дискуссии, чтобы решения рождались именно в таком формате.