Российский президент высказался за создание в стране института лоббизма. Бизнесмены, опрошенные "Коммерсантъ FM", предложение Медведева поддержали. Эксперты отмечают, что президент конкретизировал инициативу, озвученную Алексеем Кудриным.
Дмитрий Медведев предложил создать институт лоббизма в России. Президент поручил Минэкономразвития и Минюсту подготовить конкретные предложения по формированию института лоббизма и озвучить их до 1 декабря этого года. В ряде зарубежных стран, прежде всего в США, институт лоббизма закреплен на законодательном уровне. "Коммерсантъ FM" опросил бизнесменов: выяснилось, что в целом инициатива президента встретит поддержку.
Юрий Станкевич, замглавы Российского союза промышленников и предпринимателей: "Это позволит узаконить институт уполномоченных представителей, которые, прежде всего на парламентской площадке Государственной думы отражает интересы различных групп и средств, которые предприниматели, так или иначе, тратят на устранение существующих административных барьеров, это по сути тот же скрытый объем такой лоббистской деятельности".
Сергей Лисовский, член Совета Федерации, бизнесмен: "Такой случай нужен, потому что у нас, к сожалению, во власти нет инструмента для тех отраслей, для проведения собственной позиции, кроме как личных отношений. Либо коррупционных. Проблема в мотивации поведения чиновников. По-моему, большинство чиновников не хотят исполнять поручения человека руководителя и в том числе премьера и президента, без личной заинтересованности. Это уже так далеко зашло, что они и не скрывают практически".
Борис Титов, председатель Общественного объединения предпринимателей "Деловая Россия": "Деловая Россия" предлагала свой вариант закона о лоббизме, где-то посередине 2000-х годов. Но, к сожалению, тогда страна была еще не готова. Это вопрос открытых, прямых взаимоотношений. Бизнес – сложный участок принятия решений. И ничего плохого в институте лоббизма нет".
Председатель правления "Московского юридического агентства" Алексей Ленецкий уверен, что с юридической точки зрения Россия не готова к законному лоббизму.
"Наша правовая система пока абсолютно институт лоббизма не предусматривает ни с точки зрения уголовного права, гражданского, предпринимательского права. То же самое можно сказать о нашей избирательной системе, когда депутаты, политические партии как-то непонятным образом фигурируют с непонятными спонсорами, хотя, очевидно, что те спонсоры, которые вкладывают деньги в избирательные кампании, заинтересованы в дальнейшем, чтобы депутаты представляли их интерес", — считает он.
Ранее бывший министр финансов Алексей Кудрин заявлял о намерении создать фонд для поддержки "рациональных" инициатив. Эксперты расценили это как шаг к созданию лоббистской структуры. Однако предложение Медведева более конкретное, считает эксперт Института национальной стратегии Павел Святенков.
"Это может быть попыткой перехвата инициативы Кудрина. Но в данном случае это попытка значительно более продуманная и более цивилизованная, потому что предложение Кудрина не вполне ясно, в то время как предложение Медведева вполне соответствует международной практике", — говорит он.
В США лоббистская деятельность регулируется законом с 1946 года. Американские лоббисты платят налоги в госбюджет, а официальные расходы на этот вид деятельности составляют более $3 млрд в год. Нормативно-правовые акты в сфере лоббизма существуют также в Германии, Бельгии и Великобритании.