«Победу» проиграли в суде

Авторам патриотического мега-проекта отказано в оплате услуг

Арбитражный суд отказал АНО «Институт региональной политики» («ИРП») во взыскании свыше 8 млн руб. с облбюджета за разработку проекта патриотического проекта «Победа», заявив о «ненадлежащем исполнении». В самом «ИРП» решение суда намерены обжаловать. Но независимые эксперты, прокуратура и контрольно-счетная палата региона подтверждают выводы суда. Правовые же эксперты считают, что в истории «просматривается» и уголовный состав.

Предметом спора в арбитражном суде Волгоградской области стал госконтракт №284, который был заключен 31 августа 2010 г. между заказчиком в лице комитета по делам молодежи администрации области (ОКДМ) и исполнителем в лице АНО «Институт региональной политики» («ИРП»). Этой московской компании поручалось разработать комплексный инвестпроект по созданию Национального культурно-патриотического молодежного Центра «Победа». За услугу ОКДМ обязался перечислить 8 млн руб. из облбюджета, 1,2 млн из которых было переведено авансом. Финансовый поток был остановлен в начале 2011 г., после проверок контрольно-счетной палаты (КСП) и прокуратуры региона, которые посчитали цену работ необоснованной, а сами работы — недобросовестными. В мае прошлого года «Институт региональной политики» обратился в арбитражный суд региона с иском к ОКДМ о взыскании задолженности и пени, всего около 7,5 млн руб.

В судебном процессе участвовали специалисты КСП, была проведена независимая комплексная экспертиза проекта. В итоге в марте этого года суд пришел к выводу «о ненадлежащем исполнении» обязательств со стороны АНО «ИРП» и в иске компании отказал. Вчера заместитель директора «ИРП» Иван Григорович заявил „Ъ“, что институт будет обжаловать решение в Двенадцатом арбитражном апелляционном суде и намерен «добиваться справедливого рассмотрения данного дела». «Выводы экспертов, которые легли в основу решения суда, совсем не однозначны. Сами эксперты не обладают достаточным опытом для проведения подобных экспертиз», — заявил господин Григорович.

Напомним, о создании в Волгоградской области всероссийского патриотического центра «Победа» было заявлено в начале 2010 года волгоградским губернатором Анатолием Бровко (был назначен на должность в начале 2010 г., а в январе этого досрочно освобожден. — „Ъ“). У властей появилась идея использовать наследие Сталинградской битвы, чтобы привлечь туристов. Идея обросла мыслями о строительстве дорогостоящих инфраструктурных проектов на основе государственно-частного партнерства общей стоимостью в 90,7 млрд руб. При этом волгоградские власти заявляли, что примерно треть этой суммы может обеспечить федеральный бюджет. Первым шагом и стала проектная разработка АНО «ИРП» стоимостью 8 млн руб. Стоит отметить, что при проведении конкурса конкурентов на эту работу у компании не оказалось, а сделана она была менее чем за 3 месяца. Пятая часть документа состояла из иллюстраций, а стиль некоторых приложений впоследствии привел независимых экспертов к мнению, что «авторы пользовались широкодоступными источниками в сети интернет и из ресурсов таких интернет-энциклопедий, как Wikipedia.org».

«Фактически работа, предусмотренная техзаданием, не выполнена», — считает аудитор областной КСП Виктор Подгайнов. Он пояснил, что по формальным признакам, которые оговорены в законодательстве, продукт не является научно-технической работой. «Нельзя представить любую текстовку и заявить, что это — научно-техническая продукция. Она должна иметь хотя бы экспертную оценку специалистов», — пояснил аудитор. А у независимых экспертов из «Южного экспертного центра», чьи выводы рассматривал суд, было много претензий и к содержанию. Так, из 17 исследовавшихся судом вопросов у экспертов замечания к исполнителям возникли по 10 позициям. В частности, отмечалось отсутствие анализа и обоснований, финансовая и организационная непроработанность. В прокуратуре же заинтересовались финансовой стороной госконтракта. «Заказчик (областной КДМ) не осуществил расчет первоначальной (предельной) цены госконтракта, не провел аудит достоверности стоимости работ», — сообщила начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства облпрокуратуры Ирина Ребрина. Не была обладминистрацией сделана и независимая оценка отчета — возможно ли вообще его использование и получение экономических выгод.

Но несмотря на претензии со стороны КСП и прокуратуры к «освоению» 8 млн бюджетных руб., председатель КДМ Владимир Васин (уволился из обладминистрации в феврале этого года, вскоре после назначения нового губернатора Сергея Боженова. — „Ъ“) так и не расторг отношений с АНО «ИРП». «У нас в комитете не было специалистов, которые бы могли оценить качество этих работ. Я просил провести независимую экспертизу, и мы ждали заключение», — так вчера объяснил эту ситуацию „Ъ“ Владимир Васин. Нынешнее же руководство ОКДМ вчера от комментариев воздержалось. Однако замдиректора АНО «ИРП» Иван Григорович убежден, что работа выполнена «качественно и в срок». «Об этом свидетельствует подписанный заказчиком акт приема работ. Подтверждением является и то, что результаты работ впоследствии неоднократно использовались администрацией Волгоградской области при проведении презентаций инвестиционного потенциала региона», — считает он.

Правовой эксперт „Ъ“, адвокат Руслан Гусев отметил, что в подобных ситуациях правоохранительными органами рассматривается вопрос о наличии уголовного состава. «Может обсуждаться вопрос о покушении на мошенничество в особо крупном размере организованной группой лиц. Но обычно это трудно доказывается», — пояснил Руслан Гусев. Эксперт считает, что претензии силовиков могут быть сняты в связи с тем, что фигуранты этой истории уже уволены из обладминистрации.

Елена Завьялова

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...