Предприниматели Хабаровского края считают самым серьезным препятствием для своего бизнеса взаимодействие с местными властями. На краевой конференции, собравшей более 500 руководителей малых и средних предприятий, звучали жалобы в адрес глав районов и городских округов, от краевых властей требовали более активного содействия в правовых и финансовых вопросах. Эксперты отмечают, что муниципалитеты предпочитают не развивать бизнес, а «кошмарить» его или создавать муниципальные унитарные предприятия (МУПы). Власти края уверены, что ситуация на местах меняется к лучшему.
На Первой конференции предпринимателей Хабаровского края, которая состоялась в среду, представители малого и среднего бизнеса предельно откровенно заявили о своих проблемах. Организатором выступили краевые власти при поддержке хабаровской мэрии. Открывая конференцию, губернатор Вячеслав Шпорт уверил бизнесменов, что «сегодня есть все инструменты для того, чтобы решать любые проблемы». Выступив на церемонии открытия, губернатор уехал, слушать жалобы бизнесменов остался министр экономического развития и внешних связей края Виктор Калашников. Как выяснилось из выступлений участников конференции, значительную часть административных барьеров бизнесу чинят муниципальные власти. Не меньше проблем вырастает на стыке полномочий муниципалитетов и краевых властей. О том, что представители легального бизнеса таксомоторных перевозок доведены до отчаяния, рассказала ревизор некоммерческой организации «Дальневосточная ассоциация такси» Светлана Семергеева. Она пожаловалась на «безобразие в правовом регулировании деятельности такси на уровне краевых министерств, ведомств и администрации Хабаровска». Как утверждала госпожа Семергеева, проблема нелегальных пассажирских перевозок фактически не решается. Так, представители краевого минпромтранса и ГИБДД заявляют, что борьба с нелегальными таксистами не в их компетенции. Между тем, по статистике, приведенной госпожой Семергеевой, из 10 тыс. автоперевозчиков в Хабаровском крае легально работает лишь «немногим более тысячи». «Каждый легальный таксист ежеквартально выплачивает в бюджет 4000 руб. налога. Если все таксисты региона легализуют свой труд, налог от их деятельности составит 40 млн руб. в квартал. Разве федеральному и нашему округу не нужны такие деньги?»— недоумевает Светлана Семергеева. Она, впрочем, отметила, что в других городах России, в том числе и во Владивостоке, ГИБДД ведет борьбу с «бомбилами».
Предприниматель из Комсомольска-на-Амуре Антон Арбузов поднял проблему «необоснованного завышения» арендных ставок для бизнеса в сфере торговли. По его словам, в районе ежегодно с 90-х годов увеличивался на 30%–50% уровень арендной платы за помещения, собственником которых является муниципалитет. Остановить рост ставки оказалось по силам только после коллективного обращения предпринимателей в краевую прокуратуру, которая передала дело в судебную инстанцию. «Суд признал необъективность завышения арендных ставок. В настоящее время коэффициенты ставок для нестационарных объектов торговли могут быть снижены в 20–40 раз»,— пояснил господин Арбузов. Он сообщил, что в прошлом году ежеквартальная арендная плата за «установленный на окраине города киоск» составляла 18000 руб., а после решения суда она была снижена до 800 руб. Стоимость же аренды земли под киоск в центре Комсомольска-на-Амуре с 44000 руб. упала до 1200 руб.
Местный бизнес, по признанию господина Арбузова, «кошмарит» и другая «земельная напасть». «Администрация города настойчиво предлагает предпринимателям заключить договор аренды земли под нежилыми помещениями, расположенными в жилых домах. Хотя, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, земельный участок под многоквартирным домом принадлежит собственникам помещения и только они могут сдавать его в аренду»,— подчеркнул предприниматель. «Понятно, что брать деньги за чужое проще, чем создавать условия для развития бизнеса, но всему есть предел»,— отметил господин Арбузов, сообщив, что по данным эпизодам было направлено обращение в городскую прокуратуру. Однако в решении данного вопроса представители комсомольского бизнеса больше рассчитывают на краевую прокуратуру.
Крайне критично взаимодействие бизнеса с местными властями оценил гендиректор саморегулируемой организации «Некоммерческое партнерство „ЖКХ-Групп“» Борис Гладких. «Есть территории и в Хабаровском крае, где муниципалитет указывает, что необходимо делать управляющим организациям, как и с кем они должны работать. Глава (района.— „Ъ“) себя считает самодержцем»,— сказал господин Гладких. По его словам, несговорчивым бизнесменам грозят проверками.
Директор Дальневосточного научного центра местного самоуправления Нина Поличка констатировала на конференции, что основой для муниципальной экономики является развитие предпринимательства. Только не всегда, по словам эксперта, муниципальные власти понимают эту связь. «В результате вопросы местного значения либо решаются по старинке, то есть путем создания муниципальных учреждений, либо не решаются вообще»,— отметила госпожа Поличка.
Как сообщил вчера «Ъ» замминистра экономического развития и внешних связей Хабаровского края Юрий Чайка, муниципалитеты все же учатся решать упомянутые проблемы. «Например, в этом году мы в четыре раза увеличили поддержку муниципальных целевых программ для малого и среднего бизнеса. Сейчас краевой бюджет выделил около 16 млн руб. муниципалитетам в рамках софинансирования. Раньше местные власти не проявляли такой активности, теперь они сами предлагают нам проекты»,— отметил замминистра. По его словам, на сайте краевого минэкономразвития в течение двух недель будет проводиться общественная экспертиза той резолюции, которую приняли на съезде предпринимателей. «Мы постараемся учесть все заявки и предложения в разработке новых целевых программ»,— сказал Юрий Чайка.