Кабинет министров внес в Верховную раду законопроекты, упрощающие ввоз товаров по грантам Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией. Предполагается, что приобретенные таким образом медпрепараты и диагностическое оборудование не будут облагать НДС и таможенными пошлинами. По мнению экспертов, принятие законопроектов значительно ускорит доставку препаратов к больным.
Законопроекты "О выполнении программ Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией" и "Об изменениях в Налоговый кодекс относительно налогообложения операций, связанных с использованием грантов Глобального фонда" разработаны специалистами Министерства здравоохранения и Национального совета по вопросам противодействия ВИЧ/СПИДу. Согласно документам, товары, предназначенные для лечения больных ВИЧ/СПИДом, туберкулезом и малярией, купленные за средства Глобального фонда, должны освобождаться от НДС. Кроме того, лекарства и медпрепараты, приобретенные по гранту, предлагается оформлять на таможне в первоочередном порядке без взимания пошлин. В Государственной службе по вопросам противодействия ВИЧ-инфекции/СПИДу и другим социально опасным заболеваниям пояснили "Ъ", что принятие законопроектов поможет ускорить процедуру оформления грузов и избежать недоразумений.
Как рассказала "Ъ" председатель госслужбы Татьяна Александрина, на средства Глобального фонда с 2001 года "закупаются антиретровирусные препараты, оборудование для диагностики, тест-системы, автобусы для пунктов мобильной диагностики". "Это большой объем товаров, доставка которых должна осуществляться без промедления",— подчеркнула госпожа Александрина. По ее словам, сейчас эти товары оформляются как гуманитарная помощь, и каждая их доставка согласовывается реципиентом гранта с гуманитарной комиссией при Кабмине. Принятие законопроектов позволит отказаться от этих сложных процедур.
Одним из получателей гранта, направленного на борьбу с туберкулезом, на сумму более чем в $92 млн, с 2011 года является фонд Рината Ахметова "Развитие Украины". В фонде поддерживают инициативу Кабмина. "К примеру, нам приходится закупать за рубежом лабораторное оборудование и препараты, незарегистрированные в Украине. В случае с препаратами мы вынуждены прилагать много усилий для получения разрешения на одноразовый ввоз. На это уходит время, а людям необходима срочная помощь",— пояснила "Ъ" руководитель программы по туберкулезу фонда Татьяна Билык.
Заместитель председателя комитета Верховной рады по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики Николай Катеринчук ("Наша Украина--Народная самооборона") убежден, что принятие обоих законопроектов облегчит допуск международной помощи в Украину. "Налоговые льготы не отразятся на бюджетных процессах. Единственный момент, на который хотелось бы обратить внимание,— это вопрос обязательного общественного контроля над целевым использованием грантовых средств в Украине",— пояснил "Ъ" господин Катеринчук. Вместе с тем исполнительный директор общественной организации "Всеукраинская сеть людей, живущих с ВИЧ" (ЛЖВ) Владимир Курпита полагает, что реализация законопроектов исключит возможность для коррупции. "Глобальный фонд контролирует затраты реципиентов грантов с помощью аудиторской компании PricewaterhouseCoopers,— пояснил господин Курпита.— С 2001 года Глобальный фонд перечислил в Украину более $600 млн. Это безвозвратные средства, и они должны освобождаться от налогов".
С мнением представителя ЛЖВ согласен и глава общественного совета Минздрава, президент Всеукраинского общества врачей Олег Мусий. "Глобальный фонд жертвует нам средства и еще должен за это платить налоги? Это нонсенс. К тому же целевое использование средств контролируется самим фондом",— пояснил господин Мусий.