Граждане Украины начнут оплачивать переработку мусора уже с 2013 года. Это позволит сделать рентабельным строительство 10 мусороперерабатывающих заводов, в которые в рамках национального проекта "Чистый город" планируется вложить 5 млрд грн. Ежемесячные расходы граждан на вывоз, переработку и утилизацию мусора составят до 30 грн, отмечают участники рынка.
С 1 января 2013 года все жители Украины будут обязаны заключить договора о вывозе бытовых отходов с компаниями, отобранными местными органами власти на конкурсной основе. Это следует из обнародованного вчера на сайте Верховной рады законопроекта N10075 о внесении изменений в ряд законов относительно операций с отходами. В случае отсутствия таких договоров к гражданам будут применены финансовые санкции. Авторы законопроекта — депутаты Юлия Левочкина и Юрий Мирошниченко (оба — Партия регионов), а также глава Национального агентства по инвестициям и управлению национальными проектами Владислав Каськив — предлагают взимать штрафы за отсутствие договора о вывозе отходов как с граждан (85-170 грн), так и должностных лиц (850-1700 грн). При повторном нарушении в течение года штрафы вырастут для них до 850-1700 грн и 1700-5100 грн соответственно.
В законопроекте прописано, что граждане должны оплачивать не только услуги по вывозу и утилизации отходов, но и по сортировке и переработке мусора. Для этого их обяжут осуществлять раздельный сбор бытовых отходов, повторную сортировку которых будут проводить компании, занимающиеся вывозом мусора. После того, как эта система начнет работать на всей территории Украины, депутаты предлагают ввести с 1 января 2016 года запрет на захоронение необработанных отходов. Штрафы за его нарушение составят для граждан 1700-5100 грн (повторные — 5100-11900 грн), для должностных лиц — 5100-8500 грн (8500-17000 грн).
Эти меры, согласно пояснительной записке к проекту, позволят стимулировать экологические инвестиции в новые технологии утилизации отходов и их использование в виде альтернативных источников энергии. В Нацагентстве по инвестициям и управлению национальными проектами сообщили "Ъ", что введение платы за переработку мусора является необходимым условием того, чтобы мусороперерабатывающие заводы, которые планируется построить в Украине в рамках проекта "Чистый город", стали рентабельными. В течение четырех лет необходимо вложить 5 млрд грн в строительство 10 заводов. Они могут окупиться за шесть лет при условии государственно-частного партнерства. Речь идет о ежегодной сортировке порядка 1 млрд т отходов, которые сейчас вывозятся 1053 предприятиями на 770 зарегистрированных полигонов, 3298 несанкционированных свалок и 2 мусоросжигающих завода (в том числе киевскую "Энергию").
"Действующее законодательство и сейчас требует обязательной обработки мусора. Но на практике граждане оплачивают лишь услуги перевозчиков, которые часто отвозят мусор за город и выбрасывают его. Поэтому предлагаемые изменения определяют, что граждане будут оплачивать услуги именно тех компаний, которые на самом деле занимаются утилизацией мусора",— отмечает руководитель нацпроекта "Чистый город" Богдан Баласинович. Сейчас средний уровень утилизации отходов составляет всего 5-8%. При этом на стекло, металл, пластик, бумагу, ткань, дерево и резину приходится 57% объема мусора, на пищевые отходы — 25%, на остальные — 18%.
В данный момент средний тариф за утилизацию отходов в Украине составляет 26 грн/кубометр мусора (18 грн — перевозка, 8 грн — захоронение), что означает в среднем 10 грн в месяц на одного жителя. Введение оплаты за переработку отходов несущественно увеличит эти тарифы, уверяют эксперты. "Сейчас в Украине работают лишь мусоросортировочные линии, позволяющие выбрать стекло, пластик, бумажное и металлическое сырье, и направить его на переработку. Однако необработанным остается 50-60% отходов, подлежащие захоронению. На мусороперерабатывающих заводах доля остаточного материала будет близка к нулю, однако неразвитость экологической идеи и дороговизна оборудования препятствуют их появлению",— отмечает пресс-секретарь компании "Гринко" Сергей Устимов. "100-процентная переработка отходов стоит около 100 грн за кубический метр. Сейчас киевлянин тратит 6 грн в месяц за вывоз и утилизацию мусора. Если в этот платеж будет включена его переработка, то ежемесячный плата вырастет максимум до 30 грн",— отмечает директор по развитию компании "Ремондис Украина" Богдан Ковпак. Впрочем, часть затрат на переработку мусора должна покрыть продажа вторсырья, а также выработка из мусора электроэнергии и реализация ее в сеть по "зеленому" тарифу.