В заключении об оценке отмечается, что в Минприроды перестарались с трактовкой поручений господина Сечина: поправками они распространяются не только на компании, работающие на шельфе, но и на остальных недропользователей, независимо от того, на какой стадии находится проект. Одновременно действие поправок, помимо работы на шельфе, распространяется на все «технические средства и технологии для проведения работ, связанных с разведкой и добычей или геологическим изучением». Инициативу вице-премьера «по созданию механизмов стимулирования развития российской производственной базы» в трактовке Минприроды в Минэкономики «концептуально поддерживают», но отмечают: предложенные поправки делают ее нереализуемой. Прежде всего, разработчики поправок не представили анализа экономических последствий введения их в действие и обоснования «положительных эффектов» для экономики, что является обязательным требованием ОРВ. В Минэкономики также отмечают, что решение «предлагается принять в отсутствие данных, позволяющих оценить соотношение отечественных производственных возможностей и технологических запросов недропользователей», что позволило бы обнаружить потенциально востребованные производства в РФ. Кроме того, в проекте существует лишь одно довольно размытое определение случая, в котором компания может уклониться от исполнения обязательства,— «когда постройка судна, приобретение и создание технических средств и технологий у отечественного производителя невозможна». Да и сам термин «отечественный производитель» не определен, что, по мнению Минэкономики, создает риски избирательного правоприменения. Алексей Шаповалов