Международная конфедерация обществ потребителей (КонфОП) просит Минкомсвязи, Федеральную антимонопольную службу (ФАС) и Госдуму принять меры по снижению цен на международный роуминг российскими сотовыми операторами. Одно из предложений — по примеру Евросоюза ввести госрегулирование тарифов на роуминг.
В распоряжении "Ъ" оказались письма председателя правления КонфОП Дмитрия Янина на имя министра связи Игоря Щеголева, главы ФАС Игоря Артемьева (отправлены в конце января) и председателя комитета Госдумы по международным делам Алексея Пушкова (отправлено 10 февраля). Еще в 2010 году, ссылаясь на поручение премьер-министра Владимира Путина, ФАС возбудила дело против МТС, "Вымпелкома" и "МегаФона", посчитав, что тарифы этих операторов в три--шесть раз выше европейских максимумов, напоминает господин Янин.
Под давлением властей "большая тройка" приняла ряд мер по снижению цен на роуминг, но не все они устраивают потребителей, пишет КонфОП. Так, в декабре 2011 года "МегаФон" ввел для своих абонентов единый "Евротариф" (за исключением Албании и Боснии и Герцеговины), в котором стоимость звонков в роуминге снижена до 6 руб. за минуту, а также снизил тарифы на передачу данных и SMS в роуминге. Таким образом, несмотря на заверения российских операторов о невозможности влиять на своих иностранных контрагентов, договариваться с роуминговыми партнерами можно, делает вывод Дмитрий Янин. Но, по его мнению, МТС и "Вымпелком", снизившие следом цены на международный роуминг, последовали примеру "МегаФона" только частично. Эти операторы представили лишь ряд тарифных опций ("Ноль без границ" (МТС) и "Соблазнительный роуминг" ("Вымпелком")), позволяющих снижать расценки на отдельные услуги в отдельных странах, но требующих дополнительной оплаты со стороны абонента.
КонфОП просит Игоря Артемьева рассмотреть возможность принятия мер в соответствии с законодательством о защите конкуренции, а в письме в Госдуму предлагает подготовить законопроект о госрегулировании цен на роуминг для российских абонентов. В качестве примера господин Янин приводит промышленный комитет Европарламента, который еще в 2007 году постановил, что в сетях европейских операторов минута исходящей связи в роуминге не может стоить дороже €0,4, а входящей — дороже €0,15.
В пятницу министр связи Игорь Щеголев в Госдуме обратил внимание депутатов на то, что Россия хотела бы работать по европейской модели регулирования роуминга, и попросил их поддержки в переговорах с Европарламентом. Ранее он отмечал, что присоединение к европейской модели позволит значительно снизить расценки на роуминг.
Операторы не раскрывают доходы от роуминга, но, как рассказывали ранее источники "Ъ", близкие к "большой тройке", в 2009 году из выручки МТС от мобильного бизнеса в РФ в 209,28 млрд руб. на роуминг приходилось 4,8%, у "Вымпелкома" — 3,4% из 195,8 млрд руб., у "МегаФона" — 2% из 181,883 млрд руб.
Дмитрий Янин подтвердил факт отправки писем в Минкомсвязи, Госдуму и ФАС. "Есть нежелание снижать тарифы и игнорирование обращений премьера, ФАС, Минсвязи. Хотя европейцы уступают, СНГ уступает",— отмечает господин Янин.
"Каждый оператор вырабатывает тарифную политику исходя из собственных соображений о целесообразности и экономической выгоде. У абонентов есть возможность выбрать как тарифный план, так и оператора",— возражает замминистра связи Наум Мардер. Он не поддерживает идею введения госрегулирования международного роуминга.
Начальник управления транспорта и связи ФАС Дмитрий Рутенберг говорит, что письмо КонфОП еще не поступило в ФАС. Телефон Алексея Пушкова вчера был выключен.
В "Вымпелкоме" настаивают, что "рассматривать базовые тарифы некорректно, поскольку их нужно оценивать в совокупности с многочисленными тарифными опциями, многократно уменьшающими стоимость услуг в международном роуминге". "Те абоненты, которым важно экономить, подключают опции, и мы видим увеличение числа пользователей услуг связи МТС за границей",— говорит представитель оператора Валерия Кузьменко. По оценке МТС, все операторы показали сопоставимый рост потребления услуг связи в роуминге в новогодние праздники, что, по мнению госпожи Кузьменко, означает: клиенту неважно, каким образом оператор снижает цены.
Руководитель пресс-службы "МегаФона" Дмитрий Смиркин говорит, что оператор не видит необходимости в законодательном регулировании международного роуминга. Снижение цен может быть достигнуто в рамках обычного взаимодействия между операторами, отмечает он.