Карательный уклон в российской судебной системе должен быть смягчен. Об этом Владимир Путин написал в своей статье в газете "Коммерсанъ". Главный редактор портала "Закон.Ру" Ольга Плешанова прокомментировала заключение премьера Наилю Губаеву.
–– Насколько назрели те изменения, о которых Путин пишет в своей статье?
–– Я думаю, что они очень назрели. О том, что необходимо развивать административное судопроизводство, сейчас говорят, наверное, все: и председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев, и председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов, и сейчас Владимир Путин. Как пошутил Антон Иванов недавно, сейчас все –– за. Вопрос только в том, как будет эта система создана, ее сейчас видят все по-разному.
В частности, председатель Верховного суда считает, что эта система должна быть в рамках судов общей юрисдикции, председатель Высшего арбитражного суда с этим категорически не согласен, считает, что можно даже создать отдельную специальную ветвь судебной системы.
Но тем не менее все признают, что административное судопроизводство необходимо: оно не вписывается в чистом виде ни в гражданский процесс, ни в арбитражный процесс. Там очень специфическая система доказывания, то есть чиновник должен доказать, что он прав, а не гражданин должен доказывать, что он "не верблюд".
Соответственно, надо эту систему как-то создавать и развивать, хотя не совсем пока понятно, что подразумевает Владимир Путин под такими программными заявлениями. Но у него есть в его статье другой очень важный момент, касающийся повышения прозрачности и доступности правосудия, это создание единой системы публикации актов судов общей юрисдикции.
–– А как будет реализован механизм этот?
–– Наверное, что-то будет похоже на базу данных арбитражных судов. То есть сейчас уже есть опыт, когда подавляющее большинство решений арбитражных судов всех уровней за уже многие годы размещены в единой электронной базе, с хорошим поисковиком. То есть можно по ключевым словам, по сторонам, по наименованию суда, по номеру дела найти искомый документ. Это означало бы прорыв в судебной практике: когда любой гражданин, любой предприниматель, любой адвокат может найти подборку дел по интересующей его проблеме, посмотреть практику, оценить перспективы того или иного дела.
То есть это, конечно, совсем другой уровень судебной системы, это позволяет создать какую-то предсказуемую понятную практику. Помогает, наверное, избавиться от выбивающихся явно ошибочных решений судебных, но у судов общей юрисдикции такой нет. То есть отдельные решения можно находить в интернете, но это напоминает просто бессистемную свалку, когда если не знаешь, где и что найти, то просто так найти ничего нельзя.
–– Теперь вы планируете это как-то упорядочить?
–– Я так поняла, что должна быть нормальная систематизированная база судебных решений. Создать ее, конечно, будет сложнее, чем базу арбитражных решений, потому что в судах общей юрисдикции по определению дел больше.