Налоги становятся все более спорными

Мониторинг / судебная практика

Согласно обнародованной Высшим арбитражным судом (ВАС) статистике, в 2011 году число дел, связанных с применением налогового законодательства, вновь возросло. В 2009 было рассмотрено 87,9 тыс. таких дел, в 2010-м — 92,4 тыс., в 2011-м — 98,3 тыс. Таким образом, в сравнении с 2010 годом число налоговых дел увеличилось на 6,4%. Динамика по двум основным категориям фискальных тяжб представлена на графике. Это дела "об оспаривании ненормативных правовых актов налоговых органов и действий (бездействия) должностных лиц" (иски компаний и граждан к ФНС) и дела "о взыскании с организаций и граждан обязательных платежей и санкций" (иски к налогоплательщикам).

Число инициированных налогоплательщиками споров с ФНС (см. график) устойчиво снижается — с 31,5 тыс. в 2010 году до 26,4 тыс.— в 2011-м. Это, однако, не означает, что выводы налоговых органов все чаще устраивают проверяемых — снижение фиксируется из-за расширения практики досудебного урегулирования споров. Однако при том, что число исков к ФНС падает, доля выигранных споров этого типа остается примерно на одном уровне. В 2010 году налогоплательщики выиграли 64% таких дел, в 2011-м — 62,8%. Однако, по логике, эффективно работающее досудебное урегулирование должно оставлять для судов только дела, по которым ФНС уверена в своей победе. Таким образом, процент выигрышей исков компаниями должен падать. Этого, однако, не происходит: управляющий партнер юридической фирмы "Пепеляев групп" Сергей Пепеляев объясняет это тем, что на деле "досудебка" отсекает только явно одиозные споры, где неправота налоговиков очевидна и предпочитает не связываться со спорными делами, чтобы не брать ответственность за возможное невыгодное бюджету решение.

Динамика дел "в другую сторону" — по искам ФНС к налогоплательщикам также весьма интересна. Число таких дел устойчиво растет. Их было 49,4 тыс. в 2009 году, 58,4 тыс.— в 2010-м и 69,8 тыс.— в 2011-м. Также до 2011 года рос и процент выигранных налоговиками дел. В 2010-м он составлял 62,2%, однако в 2011-м упал до 41,9%. При этом сумма удовлетворенных требований ФНС почти не изменилась — 3,7 млрд руб. в 2010 году против 3,6 млрд в 2011-м. Статистика ВАС показывает, что процент выигрыша дел ФНС упал из-за того, что при равной сумме отсуженных денег резко выросло количество заявленных требований: с 13,4 тыс. до 32,7 тыс. Это говорит о том, что налоговые органы в 2011 году массово шли в суды с большим количеством явно "отказных" решений для того, чтобы списать эти дела "в архив".

Вадим Вислогузов

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...