С нового года нелегальных мигрантов должны выдворять из России судебные приставы, а для временного содержания таких иностранцев в каждом регионе создаются спецприемники. В Хабаровском крае с 1 июля заработает краевое госучреждение (КГУ), рассчитанное на одновременное пребывание 35 человек. Местные предприниматели, зарабатывающие на трудовой миграции, с неодобрением отмечают, что государство берет на себя все больше функций вместо того, чтобы использовать аутсорсинг.
В соответствии с федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 410-ФЗ в новом году выдворяют из России иностранных граждан и лиц без гражданства не сотрудники Федеральной миграционной службы (ФМС), а судебные приставы. Как пояснил в понедельник на пресс-конференции замначальника управления ФССП по Хабаровскому краю Алексей Барсуков, теперь приставы должны обеспечить и явку нелегала в суд, и дальнейшую его депортацию.
По новому порядку, как скоро иностранец будет депортирован, зависит от того, есть ли прямое сообщение с принимающей стороной, и от времени, требуемого на покупку билета. Если мигранта невозможно выслать напрямую из Хабаровска, сотрудник УФССП сопроводит его до международного терминала аэропорта. «С китайскими гражданами проще всего, поскольку мы граничим с КНР,— отметил господин Барсуков.— Но граждан Турции или, например, Киргизии будем сопровождать до Москвы».
В сущности, подобную работу раньше вели сотрудники ФМС, и дополнительных расходов налогоплательщики не понесут, заявил господин Барсуков. Замначальника УФСПП сообщил, что до момента высылки мигранта из России тот должен содержаться в специальном краевом госучреждении (КГУ) — оно заменит существующие учреждения МВД. Законом предусмотрен переходный период: до 1 июля нелегалы будут направляться в приемники-распределители органов внутренних дел. «Раньше в крае было два таких пункта, в Комсомольске-на-Амуре и Хабаровске, вместо них появится один — в краевой столице»,— уточнил Алексей Барсуков.
На 2012 год региональные власти согласовали с работодателями квоту в 24,7 тыс. иностранных рабочих, хотя сами бизнесмены говорили, что им нужно около 43,5 тыс. человек. Согласно итогам спецоперации «Нелегал-2011», как следует из сообщения на сайте УФМС, выявлено более 1 тыс. нарушений, из них 919 — нарушения въезда, выезда и пребывания. В ходе разовых рейдов с полицейскими или пограничниками УФМС выявляется, как правило, не менее 5–10 нелегалов. За 8 месяцев по краю было выявлено около 6 тыс. нарушителей (на 1,2% больше, чем в 2010 году).
Директор ООО «Миграционно-иммиграционное рабочее агентство ДВ» Ирина Чебоксарова-Устинова не скрывает недоумения по поводу новшеств. По ее словам, непонятно, почему за содержание иностранцев-нелегалов должен платить край, зачем нужно новое КГУ и каков истинный объем расходов на оформление, перемещение и депортацию иностранных граждан. «Согласна, для депортации не нужно строить общежития более чем на 35 человек, но кто будет платить? По закону за пребывание иностранных граждан в России несет ответственность работодатель. Он обеспечивает жилье, страховку, расходы по приглашению, оформлению и высылке из страны. Зачем нужна новая структура, если мы, предприниматели, давно ведем этот бизнес и способны оказывать услуги дешевле и качественнее?»,— возмущается она. По словам директора агентства, государство монополизирует еще больше функций, создает госучреждения вместо того, чтобы аккредитовать для выполнения данных услуг бизнес. «И без того вся система колом стоит. Раньше въезд одного иностранного рабочего обходился нам в 4,6 тыс. руб., теперь это стоит 9,5 тыс. руб.,— говорит предприниматель.— Была система рекрутинговых агентств, а теперь какое-то ФГУП (ФГУП „Паспортно-визовый сервис“ в составе ФМС.— „Ъ“) зарабатывает на оформлении приглашений, разрешений, виз и еще госпошлины собирает».