"Я бы назвал этот законопроект все-таки достаточно либеральным: жесткого фильтра нет"
Россия может вернуться к выборности губернаторов. Президент Медведев внес соответствующий закон в Госдуму. Выдвигать своих кандидатов в губернаторы смогут не только партии, предусмотрена процедура самовыдвижения, для которой понадобится сбор подписей. Эксперт Института гуманитарно-политических исследований Владимир Слатинов прокомментировал инициативу президента ведущему Андрею Норкину.
–– Каковы шансы этого законопроекта быть утвержденным? Потому что все-таки, насколько я понимаю, есть различия между тем, что говорил Владимир Путин на своей "Прямой линии", и что в итоге мы сейчас видим в предложении президента.
–– Я все-таки оговорюсь, что там есть нюансы, в пояснительной записке, которую я сейчас читал на сайте "Коммерсанта" –– политические партии выдвигают своих кандидатов после консультации с администрацией президента, правда, такие консультации не являются обязательными. И тоже есть такая странная оговорочка, что порядок проведения этих консультаций определяется президентом РФ, так что это такой косвенный фильтр, я бы сказал, который все-таки предусмотрен. Поэтому я думаю, что выбран Дмитрием Анатольевичем компромиссный вариант.
–– А что там написано по самовыдвиженцам? Их можно блокировать или нет?
–– Здесь очень интересная ситуация. Я думаю, вы сами догадаетесь, что для самовыдвиженцев в качестве фильтра будет выступать сбор подписей. Поскольку нет залога и поскольку самовыдвиженец будет собирать подписи, то в качестве такого фильтра будет выступать избирательная комиссия, которая, как мы видим, опять превращается в некий инструмент политического отбора.
Так что это вертикаль, но вертикаль мягкая, не та вертикаль, которая существует сейчас, когда губернаторы просто превращены в обычных чиновников, назначаемых сверху, по сути дела, но, в общем, тоже такая мягкая вертикаль с некими консультациями политических партий, пусть в мягком виде, и возможностью актива самовыдвиженцев. Так что я думаю, что в таком виде Дума, скорее всего, пропустит законопроект, тем более, что нет у меня уверенности в том, что Дмитрий Анатольевич самостоятельно написал этот проект без соответствующей консультации с Белым домом.
–– Все-таки ажиотаж даже в такой редакции этот законопроект вызвал очень большой. Стоит ли говорить о том, что некая либерализация политической системы в России все-таки имеет место?
–– Андрей, безусловно, потому что я бы назвал этот законопроект все-таки достаточно либеральным, вот такого жесткого фильтра нет, во-первых. Вовторых, гипотетическая возможность самовыдвиженства делает процесс достаточно конкурентным. И необходимо понять, что сегодня, когда губернаторы отвечают за электоральные результаты "Единой России" и фактически назначаются президентом, вся эта модель фактически поддерживает систему управляемой демократии.
Если завтра, даже в таком несколько урезанном виде, мы получим политическую конкуренцию на региональном уровне, это приведет к возрождению публичной политики в субъектах федерации, это приведет к совершенно другому ощущению губернаторами себя, да еще если им увеличат полномочия и подкинут деньжат, это, конечно, будет способствовать развитию партийной системы на региональном уровне, оживит прессу, и так далее. То есть политический ландшафт, безусловно, оживится.