ОБСЕ опубликовала окончательный доклад о российских выборах в Госдуму. Эксперты организации утверждают, что в ходе голосования имело место вмешательство властей на всех уровнях. Ситуацию прокомментировал международный обозреватель "Коммерсантъ FM" Константин Эггерт ведущему Андрею Норкину.
Выдержки из докладе ОБСЕ об избирательной кампании в России:
— Выборный процесс был смещен в пользу правящей партии. Свидетельством тому служит недостаток независимости со стороны избирательных органов, пристрастность большинства СМИ и недолжное вмешательство со стороны государственных властей разных уровней. Все это не обеспечило необходимых условий для справедливой состязательности на выборах.
— В ходе кампании различие между государством и правящей партией часто размывалось со стороны государственных и местных чиновников, которые использовали служебное положение для того, чтобы повысить шансы одной партии над остальными.
— Отказ Министерства юстиции в регистрации ряду политических партий снизил выбор, доступный избирателям.
— Какой будет эффект, резонанс этого заявления с учетом того, что наблюдатели БДИПЧ уже приглашены на президентские выборы? Там вроде как-то согласовали все вопросы.
— Действительно, традиция их приглашения существует. Точно так же, как практически уже можно говорить о традиции препирательств между Центризбиркомом России, различными российскими властными органами и политиками и Бюро по демократии и правам человека ОБСЕ. Доклад ожидаемый. Другого доклада, собственно, трудно было даже себе представить.
Более того, многие западные политики, в основном, парламентарии, общественные деятели призывали ОБСЕ значительно раньше дать оценку выборам. Но и они, и представители Парламентской ассамблеи Совета Европы всегда готовят более-менее подробный доклад, потом с ним выступают. Думаю, что реакция Центризбиркома, насколько понимаю, уже есть. И доклад ОБСЕ назван политизированным. Что же касается других реакций, то посмотрим в ближайшее время. Они, конечно, будут. И можно представить себе, что скажут представители российской власти по этому поводу.
— Насколько подробными бывают заключения ОБСЕ?
— Они довольно-таки подробны.
— То есть, там какая-то конкретика должна присутствовать?
— Да, там присутствуют те, скажем так, выводы, которые делают, или те факты, на основании которых делают выводы сами наблюдатели. Кроме того, для ОБСЕ ведется мониторинг, например, средств массовой информации, частоты появления тех или иных партий в телеэфирах. Например, для сравнения того, у кого были какие преимущества в медийном плане. Насколько я понимаю, периодически ОБСЕ занимается своего рода аутсорсингом, просит делать какие-то опросы для нее. Скажем, неправительственные организации в России. Тут довольно много методов. И, несомненно, работа той же ассоциации "Голос", которая получала поддержку от европейских правительств, Соединенных Штатов, конечно, тоже здесь учитывалась. То есть, это не огромное число каких-то конкретных людей из ОБСЕ, которые едут в Брянскую область и смотрят, что там происходит, а это сбор информации, своего рода дайджест, но на основании вполне объективных данных.
— А может наша российская оппозиция каким-то образом использовать теперь этот доклад ОБСЕ в своей борьбе за честные выборы?
— Несомненно. Я думаю, что она будет это делать, потому что это доклад официального института организации, в которую входит Россия. Другое дело, что, как правило, эти доклады не имеют никакого такого уж практического воздействия на действия российских властей.
— То есть в суд с этой бумагой идти бессмысленно?
— С этой бумагой можно пойти в суд для того, чтобы поддерживать какие-то конкретные иски, скажем, по отмене выборов в конкретных регионах или на конкретных участках, это будет такое косвенное доказательство, косвенная поддержка.
Для суда эта бумага не имеет никакой юридической силы. Это такой фон. Но фон, если мы посмотрим, действительно складывается в последнее время для российских властей не очень позитивный.
Вчера в британском парламенте были слушания по поводу возможности приглашения Владимира Путина на открытие Олимпиады в Лондоне в 2012 году. Там тоже звучала масса критики в отношении России. Конечно, это не есть закон какого-то прямого действия или какая-то резолюция, которая влияет, но фон в политике всегда важен.
— Это как-то может повлиять на отношения Центризбиркома и ОБСЕ уже на мартовских выборах, допустим?
— Возможно. Хотя, как вы справедливо заметили, наблюдатели Бюро по демократии и правам человека приглашены уже в марте присутствовать на президентских выборах. К их деятельности, конечно, будет привлечено какое-то внимание. Но я думаю, что трудно сейчас было бы отозвать приглашение. Это был бы большой скандал. И я думаю, честно сказать, российские власти это ожидали. Уже на автопилоте происходит эта критика докладов ОБСЕ.
Что такое — доклад политизирован? Доклад про политические выборы не может не быть политизирован. Это такая очень стандартная бюрократическая отговорка, которую, повторяю, практически на автомате выдают представители МИДа или Центризбиркома. Конечно, это малоприятно для российской власти, но это не трагедия для нее.