ФАС объявила войну картелям. В России вступил в силу третий антимонопольный пакет поправок. Впервые в российском законодательстве появится понятие "картель". Главный редактор журнала "Большой Бизнес" Илья Горбунов прокомментировал нововведения ведущему Роману Карлову.
–– Помогут ли все-таки новые поправки бороться с таким понятием как "картельный сговор"?
–– Думаю, что картельный сговор –– это очень актуальная тема. Особенно это актуально на рынке моторного топлива, и, как известно, вступили в действие и новые акцизные правила, поэтому все ожидают повышения бензиновых цен, называются разные данные: на 3%, кто-то на 5%, кто-то на 7% говорит о подорожании моторного топлива. Но как раз владельцы моторного топлива в России могут, воспользовавшись тем, что акцизы изменились, поднять цены еще выше.
И вот здесь тема картелей будет очень актуальна. Потому что, согласитесь, попробовать поднять себе прибыль и в какой-то мере свалить все на Минфин и правительство, в общем, такую возможность бизнес может не упустить. И, повторюсь, поэтому тема картелей здесь очень актуальна.
–– Да. Но при этом легко ли доказать факт сговора?
–– Все-таки ФАС доказывала такие факты, и крупные компании и при прежнем пакете законов подвергались крупным штрафам, терпели серьезные убытки. Сейчас, я думаю, это будет доказать, в общем, гораздо легче. Это будет зависеть, конечно, от того, какие у ФАС юристы и насколько будет сильна воля ФАС. Но господин Артемьев –– человек, в общем, жесткий достаточно, хотя и в какой-то мере политичный, безусловно. Но будем надеяться, что он будет все-таки отстаивать интересы потребительского рынка в России, прежде всего.
–– Все-таки вступление в силу этих поправок гарантирует автомобилистам низкие цены на бензин или, по крайней мере, сохранение тех, что сейчас есть?
–– Дело все в том, что в России, как известно, законы вряд ли что-то могут так уж сильно гарантировать. Гарантируют те, кто их исполняет. Если их будет ФАС исполнять, то эти законы, безусловно, будут работать.
Если ФАС будет заинтересована в том, чтобы цены на потребительском бензиновом рынке не поднимались, если ФАС будет в этом очень серьезно заинтересована, то, безусловно, я думаю, что докажут и картельный сговор и обяжут компании вести себя на топливном рынке прилично.
–– Поправки также вводят новые правила для иностранных инвестиций: теперь иностранные бизнесмены смогут без согласования покупать до 25% стратегических активов России. Насколько эффективна такая мера?
–– Вообще увеличение квоты при покупке пакета с 10% до 25% –– это очень серьезная такая либеральная инвестиционная мера. И самое интересное, мне кажется, здесь это очень счастливым случаем совпало с политическими интересами власти, я имею в виду чисто политические интересы. Вот смотрите: законы готовились, в общем, давно, о них уже говорили, а вступают в силу сейчас.
Получается такой вот ответ власти: пока олигархическая оппозиция митингует и гуляет на Болотной площади, и на проспекте Сахарова, мы работаем, причем реально: вот новые проценты допуска на российский рынок зарубежных инвесторов, пожалуйста, приходите, милости просим, мы реально работаем, инвестиционный климат в России улучшается, либерализуется, и так будет долго.
–– Все-таки можно ожидать притока инвестиций или иностранцы не поверят этому?
–– Я думаю, что вообще стратегические отрасли России, к которым относятся, безусловно, ресурсодобывающие предприятия, нефтяные, газовые месторождения, привлекали иностранных инвесторов весь XX век вне зависимости от того, какая власть существовала в России. Крупные компании, конечно, воспользуются этим, они придут, они будут работать, как работали с Россией и Советским Союзом всегда.