Свободная зона в масштабах одной фабрики 4 ноября Северо-Западное таможенное управление (СЗТУ) официально объявило об эксперименте по созданию локальной свободной таможенной зоны. По инициативе СЗТУ эта зона создана на швейной фабрике в г. Сортавала. Фабрика производит верхнюю одежду, которую беспошлинно вывозит в Финляндию.
Как считают инициаторы эксперимента, таким образом отрабатывается механизм таможенного контроля, который потом можно будет использовать на предприятиях всех российских СЭЗ, и прежде всего в Санкт-Петербурге.
Однако эксперты считают, что такой подход дискредитирует саму идею СЭЗ -широкопрофильные свободные экономические зоны по существу подменяются набором отдельных экспортных производств, освобожденных от уплаты таможенных пошлин.
Северо-Западное таможенное управление провело этот эксперимент по собственной инициативе. Швейная фабрика в г. Сортавала (Карелия) уже несколько месяцев работает в свободном таможенном режиме, а 4 ноября состоялась ее презентация как "экспериментального полигона".
Как сообщил корреспонденту "Ъ" директор бюро Северо-Западного региона ВВО "Внештерминалкомплекс" Виктор Буров, эта фабрика имеет контракт с финской фирмой PTA Group Oy. По контракту в обмен на местную рабочую силу финны предоставили фабрике оборудование, сырье, фурнитуру и технологию. Финская фирма также получила право вывоза продукции фабрики — верхней женской и мужской одежды — в Финляндию и другие западные страны.
По словам Бурова, его организация вместе с СЗТУ разработали приложение к контракту — технологическую схему беспошлинного и безналогового прохождения грузов через границу СССР. Как считает Буров, эта схема выгодна и для советской, и для финской стороны. Финская фирма при ввозе на территорию фабрики оборудования и сырья и при вывозе продукции фабрики за рубеж не платит ни таможенных пошлин, ни налогов на экспорт и импорт. В свою очередь, местные власти г. Сортавала получили дополнительные рабочие места и валютные отчисления в местный бюджет. Свою долю валютных отчислений будут иметь и таможенные службы.
По информации из СЗТУ, управление имеет договоренность о распространении разработанного им механизма работы локальной свободной таможенной зоны на предприятиях Новгорода и Санкт-Петербурга. Как сообщили в мэрии СПБ, уже даже определены городские предприятия, которые будут работать по режиму, отработанному в Сортавала.
По мнению специалистов, этот "таможенный" эксперимент на отдельно взятой фабрике и тем более планы по распространению его результатов в Новгороде и Санкт-Петербурге заслуживают в целом отрицательной оценки. Такой подход по существу подменяет идею создания многофункциональных и многопрофильных зон в обоих городах организацией отдельных экспортных производств, работающих в льготном режиме. При этом, как показывает локальная таможенная зона сортавальской фабрики, в этой зоне из всех необходимых атрибутов нормальной СЭЗ присутствует только безналоговый и беспошлинный экспорт и импорт.
ВИОЛЕТТА Ъ-ТВЕРИТИНА