Ульяновское управление ФАС признало, что объявленный региональным минпромтрансом конкурс на право выполнения услуг по контролю за движением пригородных и междугородных автобусов с использованием ГЛОНАСС нарушает законодательство о защите конкуренции. Должностные лица министерства будут оштрафованы. Компания, отстраненная от конкурса, намерена добиться отмены его итогов, указывая, что участники конкурса якобы аффилированы между собой.
Как стало известно „Ъ“, управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области (УФАС) признало, что региональный минпромтранс при проведении конкурса на право выполнения услуг по контролю за движением пригородных и междугородных автобусов с использованием ГЛОНАСС нарушило законодательство о защите конкуренции.
Конкурс был проведен в августе этого года, на него подано три заявки — от ООО «Автозапчасть Экспорт» (АЗЭ) — дочерней фирмы компании «Ви-Тел» WEB-GLONASS (Тольятти), и двух ульяновских компаний — ООО «М2М телематика-Симбирск» и ООО «Центральная диспетчерская служба пассажирских перевозок» (ЦДС ПП). АЗЭ к конкурсу не допустили, сославшись на отсутствие лицензии на телематические услуги связи.
Комиссия УФАС, основываясь на заключении Роскомнадзора, пришла к выводу, что «услуги по мониторингу, управлению и контролю транспортных средств не являются телематическими услугами связи», следовательно, лицензия на эту деятельность не требуется, и «отказ в допуске к участию в конкурсе необоснован». Зато ведомство обратило внимание на то, что к конкурсу «необоснованно допущена» компания «М2М телематика- Симбирск», «подавшая заявку, несоответствующую требованиям».
Теперь должностным лицам минпромтранса грозит от 15 до 30 тыс. рублей штрафа. «Мы полагаем, что речь идет о высшем звене министерства», — отметил замруководителя УФАС Константин Попов. В то же время итоги конкурса не признаны недействительными. По словам господина Попова, «заявитель сам решил обращаться в арбитражный суд». «Но мы будем участвовать в суде и свою позицию подтвердим», — подчеркнул Константин Попов.
Замминистра промышленности и транспорта Сергей Савельев (был зампредом конкурсной комиссии) пояснил „Ъ“, что он «с решением УФАС не знаком», и, по его данным, «признано, что это не совсем нарушение».
Между тем и.о. замгендиректора АЗЭ Томас Санакоев считает, что конкурс следует отменить, поскольку обе допущенные к нему компании «полностью аффилированы» — «у них одни и те же адрес, телефон, учредители». Данные АЗЭ подтверждаются и информацией СПАРК-Интерфакс. Более того, согласно этим данным, Сергей Савельев до 7 октября 2010 года владел долей в 25% компании «М2М телематика-Симбирск», а по данным ЕГРЮЛ на 28.09.2011, владел долей в 16,65% компании ЦДС ПП.
Впрочем, господин Савельев, подтвердив, что владел такими долями, заявил, что в соответствии с законом о госслужбе он «уже вышел из всех компаний».
Тем не менее, Томас Санакоев заявил „Ъ“, что АЗЭ намерена добиваться «полной отмены итогов незаконного конкурса».