Переход в Госдуму главы Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) Юрия Петрова совпал с началом комплексной проверки ведомства. Как стало известно "Ъ", в начале недели контрольное управление президента РФ затребовало в Росимуществе документацию на предмет эффективности управления федеральной собственностью. Инициатором проверки, которая завершится в марте, стал президент Дмитрий Медведев, распорядившийся проверить выполнение своих поручений, в том числе касающихся замены чиновников в советах директоров компаний с госучастием профессиональными поверенными.
О том, что контрольное управление (КУ) президента РФ приступает к комплексной проверке Росимущества, уведомил ведомство 20 декабря заместитель начальника управления Валентин Летуновский ("Ъ" располагает копией письма). Из письма следует, что проверка Росимущества проводится в соответствии с указанием Дмитрия Медведева NПр-3753 от 14 декабря на предмет выполнения ведомством "федерального законодательства и решений президента РФ по вопросам, связанным с обеспечением эффективности управления федеральной собственностью". Росимущество в срок до 20 января 2012 года обязано предоставить комиссии КУ документацию по целому ряду конкретных направлений, говорится в документе.
Письмо господина Летуновского адресовано руководителю Росимущества Юрию Петрову, который с начала этой недели покинул свой пост в связи с переходом в Госдуму. Новый глава ведомства пока не назначен, его обязанности исполняет заместитель руководителя Глеб Никитин, сообщили вчера "Ъ" в пресс-службе Росимущества. Там "Ъ" заявили, что не располагают информацией о начале проверки. В самом КУ от комментариев отказались. Между тем источник "Ъ" в администрации президента утверждает, что "речь идет о комплексной проверке Росимущества, которая продлится до марта".
Проверяющих, в частности, интересует, как в Росимуществе организована защита "имущественных и иных прав и законных интересов РФ"; насколько обоснованным было создание, реорганизация и ликвидация подведомственных ему ФГУПов и АО, а также порядок "учета и контроля финансовых средств, предназначенных для организации управления и распоряжения федеральной собственностью, в том числе проведения приватизации". Кроме того, Росимуществу придется отчитаться за передачу "госимущества в полное хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду и пользование"; за использование и сохранность госимущества; а также за "деятельность лиц, привлекаемых в качестве управляющих". Наконец, КУ президента РФ намерено разобраться с соблюдением "порядка назначения и деятельности представителей интересов РФ в органах управления акционерных обществ", говорится в направленном в Росимущество "примерном перечне вопросов" (всего их насчитывается 17).
Последний пункт явно привлечет внимание комиссии КУ президента. Ведь автором идеи заменить чиновников в советах директоров госкомпаний независимыми директорами и профессиональными поверенными является сам Дмитрий Медведев. Глава КУ Константин Чуйченко — его однокурсник и личный друг. Напомним, что 2 апреля господин Медведев дал поручение правительству, согласно которому все профильные вице-премьеры и министры должны были покинуть свои посты в советах директоров госкомпаний курируемых ими отраслей до 1 июля. Предполагалось, что остальные высшие чиновники будут заменены до 1 октября, но это произошло не везде. Большинство перестановок пришлось на лето--осень этого года, и чиновники далеко не всегда довольны появлением профессиональных поверенных в советах директоров.
В середине ноября в центре скандала оказалось одно из подведомственных Росимуществу ОАО — "Федеральный центр логистики" (ФЦЛ; на 100% принадлежит РФ). Профессиональный поверенный Сергей Стрельников пожаловался в ведомство на нарушение своих полномочий главы совета директоров ОАО ФЦЛ (возглавил совет 30 сентября). Он, в частности, требует отменить решение о добровольной ликвидации компании, о котором даже не был извещен. Господин Стрельников считает, что такое решение "не может быть экономически обоснованным без проведения аудита финансово-хозяйственной деятельности общества, который не проводился с 2007 года" (см. "Ъ" от 17 ноября).
Вчера Сергей Стрельников заявил "Ъ", что никакой реакции со стороны Росимущества и курирующего его Минэкономики до сих пор не поступило. В самом же ФЦЛ утверждают, что процедура ликвидации ОАО началась за законных основаниях, поскольку ее инициатором стало общее собрание акционеров. "Сведения, распространяемые Сергеем Стрельниковым, не соответствуют действительности, в том числе по стоимости и составу имущественного комплекса ФЦЛ",— говорит председатель ликвидационной комиссии Евгений Евтюхин. Кроме того, по его словам, "компания ежегодно проводит обязательный аудит".
"Судя по перечню задаваемых КУ президента вопросов, нынешняя проверка затрагивает огромный пласт полномочий и функций Росимущества. По большому счету эта проверка напоминает юридический аудит при смене менеджмента крупной компании — аналогия очевидна,— считает управляющий партнер коллегии адвокатов "Карабаев и партнеры" Сергей Карабаев.— Цель такого госаудита — выявление всех недочетов прежнего руководства ведомства, что позволит его преемнику начать свою деятельность с чистого листа (если, конечно, Росимущество сохранится в структуре будущего правительства)".