Европейская комиссия за демократию через право сделала заключение относительно законопроекта, предлагающего регламентировать использование региональных языков в Украине. Члены комиссии в целом одобрили документ, однако отметили, что он не в полной мере гарантирует защиту украинского языка. По мнению представителей парламентской оппозиции, законопроект, в случае его принятия, усложнит использование украинского языка.
Европейская комиссия за демократию через право одобрила проект закона "Об основах государственной языковой политики", разработанный народными депутатами Вадимом Колесниченко и Сергеем Киваловым (оба — Партия регионов). Напомним, этот документ был зарегистрирован в Раде в конце августа. В нем утверждается функция украинского языка как государственного и запрещается сужение сферы его использования. Помимо этого в законопроекте признается право граждан на языковое самоопределение и запрещается ограничение права использования региональных языков. К ним относится русский, белорусский, болгарский, армянский, гагаузский, идиш, крымско-татарский, молдавский, немецкий, новогреческий, польский, ромский, румынский, словацкий и венгерский языки. Статус регионального может быть предоставлен языку в том случае, если им пользуются не менее 10% граждан, живущих на определенной территории (см. "Ъ" от 30 августа).
Председатель Венецианской комиссии Джанни Букиккио назвал законопроект шагом вперед в решении языкового вопроса в Украине. В то же время, как отмечает председатель отдела демократических институтов и фундаментальных прав Венецианской комиссии Артемида-Татьяна Киска, члены комиссии сочли, что документ не в полной мере гарантирует защиту и использование украинского языка. Несмотря на то что украинский язык признается единственным государственным языком, некоторые статьи законопроекта предоставляют русскому такой же уровень защиты, как и украинскому. В частности, это касается обнародования актов центральных органов власти на русском языке. Кроме того, в комиссии подчеркнули, что признание лингвистической свободы средств массовой информации, исходя из рыночных оценок, может привести к доминированию русского языка в информационном пространстве.
По мнению одного из авторов законопроекта, народного депутата Вадима Колесниченко, в случае принятия документа, наше законодательство о языках "будет соответствовать европейской практике". С ним не согласен заместитель главы парламентского комитета по культуре и духовности Ярослав Кендзьор ("Наша Украина--Народная самооборона"). Он считает, что члены Венецианской комиссии "не всегда представляют языковые реалии Украины". "Колесниченко и компания пытаются сделать все, чтобы усложнить использование украинского языка. Назовите мне хоть одну европейскую страну, где премьер не владеет государственным языком. Принятие закона приведет к тому, что чиновники, которые стиснув зубы, все же говорили на украинском языке, перейдут на русский, прикрываясь этим законом",— сказал "Ъ" господин Кендзьор.